委员风采｜彭双全：旅游行业的“建言者”与“实干家”

　　彭双全，张家界天马国际旅行社有限公司董事长兼总经理，张家界市第八届政协常委，张家界市自行车协会主席，张家界市（国际）旅游营销智库成员，中国旅游合作联盟副会长、中国旅行社协会康养休闲分会副会长、中国天马旅游协会副会长、张家界市旅行社协会副会长、张家界市侨商联合会副会长、吉首大学旅游学院兼职硕士生导师。

　　个人先后获得张家界第四届十大杰出青年、张家界市旅行社行业先进个人、2019年度市工商联合会优秀会员、2020年度优秀政协委员、新冠肺炎疫情防控工作先进个人等荣誉。

　　在张家界旅游界，彭双全是一位被尊称为“老师”的行业老兵。他既是带领天马国旅稳步前行的“实干家”，也是将行业呼声精准传递的政协“建言者”。三十二年的从业历程，让他从一线导游成长为业界标杆；十余年的政协履职经历，则让他成功地将市场智慧转化为推动行业升级的金点子。

　　四大维度破题，

　　以专业之力促旅游升级

　　2023年，进入后疫情时代，入境游是张家界建设 “世界级旅游目的地” 的关键短板，也是行业复苏的 “必答题”。在旅游业深耕30年、一直经营旅行社的彭双全第一时间意识到，抢滩入境游，是助力世界级旅游目的地“出圈”的破局之道。

　　作为天马国旅的掌舵人，他带领深耕国际市场的团队，走访马来西亚、泰国、韩国等重要客源地，“蹲点调研”摸清痛点，主动对接境外旅行商，采取把客人引进来的策略，引进了多批韩国、东南亚游客。“泰国是我们最大的境外客源地之一，通过我们布局在泰国的市场人员牵线，我们和泰国正好旅行社达成合作，邀请了泰国网红来张家界踩线，这在泰国本土掀起了一股张家界热。”彭双全还说到，为了填补大量东南亚游客和韩国游客入境后导游的语言空白，天马国旅引进了大量小语种人才，更好地推动境外旅行团落地。面对更加广阔的欧美市场，彭双全选择强强合作，与西安、桂林等老牌入境游市场主体联手，共同开拓版图。

　　3年间，抢滩入境游，彭双全带着天马国旅打出了一套借力打力的组合拳。今年上半年，入境游游客比去年同比增长了30%。

　　“市场是动态的，我们必须时刻走到市场上去。”这是彭双全时常挂在嘴边的话。正是因为敏锐的市场洞察力，天马国旅在继入境游后，又着力激活研学游，让“山水课堂”成为了新的增长极。

　　“双减” 政策落地后，研学游市场迎来 “井喷期”，而张家界的石英砂岩地貌、土家族文化正是 “天然教材”，却存在 “课程散、标准缺” 的问题。彭双全打造了一支专业的研学游导游团队，设计的研学课程成为张家界研学游市场的模板，甚至还为同行、研学机构输送了人才。

　　在推动张家界旅游市场多维度发展的进程中，玩转“旅游+体育”，用赛事IP点亮“山水名片”，也是彭双全的破题解题思路之一。自2017年起，他陆续引进、设计、打造了一系列体育赛事，天门山天路自行车挑战赛、峰林穿越赛、张家界—凤凰220公里不间断骑行挑战赛……体育赛事带来了赛事游的热潮，吸引的不仅仅是体育圈，还有普通游客。彭双全表示，“我希望通过不断打造体育赛事，设计出不同类型的体育旅游产品，打破张家界观光型旅游的瓶颈，市场变化了，我们的旅游转型才能真的动起来。”

　　今年，彭双全又将目光放到了银发游这片更加广阔的市场。从2024年牛刀小试地组织6趟老年专列，到今年专门制定了老年人服务接待标准，彭双全和他的团队正努力用“慢旅行” 托起 “银发经济”。

　　从建议到实践，

　　把行业声音传进决策层

　　旅游，是彭双全和天马国旅生存的市场，更是委员彭双全履职的方向。

　　作为市政协工商联界别的委员，彭双全积极串联多家旅游企业，主动搭建 “行业诉求 - 委员传递 - 政策回应” 的桥梁，他的所有建言均源于 “一线调研”——每年把脉市场、拜访游客、问策企业、写出良方。2023年，调研张家界山地康养产业，写出了《推动张家界山居康养的提案》；2024年，是入境游开放后的关键期，彭双全结合自身实际，作为第一执笔人写出了《如何提升张家界入境游的调研报告》，为市委市政府做好做大入境游提供了可行性意见。作为张家界第一个启动研学游的旅行社，彭双全将自2018年来摸索出的发展研学游的经验，浓缩成《关于加快推进张家界研学实践教育活动发展的建议》，目前，这份提案也得到了相关部门的高度重视，正在办理中。

　　入境游优化、研学游标准化、体育赛事落地…… 其建议已从 “纸上” 走进 “实践”。在传递行业声音的同时，彭双全还践行着行业领头人的职责。2013年，他便牵头制定了《张家界天马国旅有限公司企业标准》，在张家界率先将旅行社标准化，并通过自己从业者和政协委员的双重身份，将这一套标准无私分享。

　　“我理解的立足本职履职，就是不脱离行业谈发展，以‘行业从业者’的身份找问题、提方案，让履职更接地气，更有实效。”彭双全的履职，正是把行业声音传进决策层的具象化。

　　三十载初心如磐。走在张家界的各个景点，看着络绎不绝的游客举着相机记录峰林美景，彭双全的眼神里满是笃定：“我这辈子就干了‘旅游’这一件事，从背着包跑市场的创业者，到能为行业发展建言的政协委员，这种‘双重身份’让我明白，我的根永远在张家界的山山水水里。”

　　如今，他的笔记本上又添了新的调研计划。在他看来，“世界级旅游目的地” 不是一句口号，而是要靠一个个具体的问题解决、一项项扎实的政策落地去实现。

　　未来，这位 “双岗建功” 的政协委员，将继续带着对旅游行业的热爱、对履职尽责的坚守，在 “旅游 +” 的新赛道上不断探索，用更多有温度、有分量的提案，让张家界的山水更动人、旅游更贴心，和所有旅游人一起，把 “看山看水” 的旅程，变成“留得住人、记得住乡愁”的美好记忆，共同书写张家界旅游业高质量发展的新篇章。

作者：向欣 赵婷 杨旭东    编辑：周学斌