沾溪镇九螺坊村：网格化管理“网出”美丽家园

16日早上，益阳市桃江县沾溪镇九螺坊村第一网格长李毅全和几位网格员就准时来到他们的责任路段开展一周一次的集中清扫行动。这是该村通过网格化管理开展农村人居环境整治的一个镜头。

九螺坊村划为9个大网格，每个大网格由一名网格长和一名信息员组成。大网格下面又有64个小网格，每个小网格由1名网格员负责。他们的职责除了及时掌握各网格区域内的社情民意、及时反映群众诉求、主动协调邻里关系等相关工作外，还协助村里开展一些中心工作，确保“大事不出村，小事不出组”。

按照统一部署，今年第一网格负责该村久和组片区4多公里村级主次干道两侧的砍茅砍杂与垃圾清扫。在网格员的引导下，不少村民自发加入到了人居环境整治队伍中来，一些村民甚至还在公路两侧主动栽种了花草，美丽自己的家园。

九螺坊村由五村合一而成，全村1875户4567人，其中党员122人。因为扶贫领域政策宣传不到位，导致上访问题突出等原因，今年该村被县里定为党组织软弱涣散村，是桃江县政协联系的党组织软弱涣散村。为此，桃江县政协派出四级调研员陈国辉担任该村党组织第一书记。陈国辉上任后，通过上门调查走访，他共收集到了村民反映的138条建议意见，主要集中在相关政策落实不到位、村班子和党员队伍战斗力不强、基础设施建设不均衡、村级集体财产严重流失等几个方面。

找到问题后，陈国辉与村支两委班子一道，高度统一思想认识，牢牢牵住党建引领这个“牛鼻子”，强化村班子与党员队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用，重新找回初心与使命；通过采取现任镇村干部和本组党员包“上访户”，化解上访领域里的矛盾；利用全县开展网格化管理建设这一契机，发挥全村网格员的作用，积极开展整治人居环境等中心工作。

经过两个多月的艰辛付出，该村一个有着275个村民的“上访群”自动解散了；3位“专业上访户”成了支持村级公益事业的参与者。如今大家议论的都是如何搞好公益建设、整治环境等话题，并积极主动参与到这些活动中来。九螺坊村党总支书记曹方茂介绍，“通过陈国辉书记上门做工作，把政策解释好，他们成为了支持村委工作的带头人。说句不太好的话，以前有部分村民对村上的工作有些意见，现在村上一切邪气都没有了。”

去年下半年，该村成立了一支由志愿者组建的治安巡逻队，主要开展日常巡查、治安处理与矛盾纠纷调解等工作，在全村上下产生了良好的效果。在此基础上，今年5月份，陈国辉结合网格化管理工作，将治安巡逻队、网格员、妇执会、戏剧协会、卫生协会、老年人协会等村里的多个志愿部门组建了九螺坊村志愿者服务中心，以村民为主体，共同参与村级事务管理，义务开展各项工作。“以人居环境整治这块为例，我们村人口多，群众环保意识不高，脏乱差比较严重。通过志愿者服务和志愿者行动，带动了全村群众的广泛参与，共同打造美丽的人居环境，取得了很好的成绩。”村干部张达对此深有感触。

谈及今年网格化管理带来的效果，沾溪镇九螺坊村第一书记陈国辉表示，自从九螺坊村推进网格化工作以来，村上确实发生了根本性的变化，人民群众的参与意识异常高涨，一股志愿服务、义务服务的清流已经形成，真正做到了“大事不出村，小事不出组”。如今人心畅了，村庄亮了，文明程度也提高了，真正是网格化管理“网出”了一个美丽家园。（胡卫红 文静）

编辑：邓骄旭