3+3+2=8，也是发展的“发”

一座城市的营商环境和一个地方的生态一样，好不好自己说了不算，需要“用脚”投票。

作为改革开放的重要窗口，高质量发展走在全省前列的星沙，历来重视营商环境的打造和维护。“厚商”“安商”的理念，也早已烙入了这座城市的文化骨髓，形成了一个特别好记的名字：“3+3+2”，也就是媒体报道中常常提及的“三带三抓两促进”。

信心比黄金重要。在推动高质量发展过程中，优化营商环境是星沙发展最具性价比和操作性的进路与近路。解读“3+3+2”，不仅能看到作为经济发展优等生的星沙如何开足马力，更上层楼，也能看到在当下经济下行的“大考”之时，星沙人如何顶风开船，化危为机。

一

什么是好的营商环境？

站在经营主体角度，那就是办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。对照这个，看星沙的“3+3+2”：“带着责任和感情、带着政策和措施、带着目标和任务，抓调查研究、抓政策落实、抓问题解决，促进企业发展、促进项目建设。”

可谓每一项都抓到了企业心坎上。

再看一个实例：作为星沙预制菜龙头企业，湖南润乐食品有限公司自落户黄兴镇以来，不断创新菜品，收获了良好的市场反响。公司想继续扩大市场份额，扩建一条生产线，却苦于场地问题，迟迟无法推进。

镇街联企干部了解到问题关键后，积极协调组织项目考察小组前往常德石门总部考察，陪同企业选址，又迅速推进报地、拆迁、调规等程序，让新扩建生产线迅速落地投产，预计2024年增加2600万元产值，新项目成功申报规模以上单位。

政协委员活动组调研视察湖南润乐食品有限公司。

这就是“三带三抓两促进”精准服务企业工作、致力优化营商环境的一次精准写照。在人人重视营商环境、时时处处都讲营商环境的氛围下，企业家们不仅要看"政策礼包"，也要看当地的执行力度，毕竟再好的政策不落地，也就没有用。

这也是为什么在“三带三抓两促进”精准服务企业工作专题调度会上，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明反复叮嘱县区干部：“服务企业无小事”，要“真正让企业‘找得到人、说得上话、办得了事、解得了难’”。

为啥要反复叮嘱干部？因为：为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。而与普通人相比，各级领导干部更为关键。

两个月内，县级联点领导走访企业100余家，联点组长走访企业150次，联点干部走访联系企业300余次，以实际行动为优化营商环境写下生动注脚。

二

当下全国各地基础设施建设日趋平衡，在影响经济发展尤其是招商引资的诸多变量中，与政策、资源禀赋、人力资源、资金等要素相比，好的营商环境所能提供的增长动能更为持久，也更为稳定。

换句话说，持续优化营商环境是一道必答题。

既然是“必答题”，就要交出高分卷。基于这样的认识，星沙持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业提供高效差异化的服务；进一步营造公平、透明、可预期的发展环境，激发市场活力和社会创造力。

带来的变化也是肉眼可见：开办企业手续越来越简单，群众办事越来越便捷，越来越多的人才向星沙汇聚，“一站式”“保姆式”服务越来越普及……

优质的营商环境之于星沙，既是一张金字招牌，更是支撑经济高质量发展的软实力。德国博世公司与长沙经开区签约6小时通过审批、上海大众落户“空中选地”等至今还被传为佳话。

帮助物丰机电产业园拆除园区围墙外倾斜的废旧电杆、为长沙湘金饲料有限公司解决鹌鹑蛋熟食自动化生产线项目场地不足问题、做好电力保供，护航湖南妙工环保科技有限公司5G智能化生产设备全面投产、灵活调整融资租赁方案，减轻湖南省通晓信息科技有限公司发展负担......

通过整理星沙“三带三抓两促进”相关案例，松雅君发现，在实际生产中，企业遇到的问题难题涉及安全生产、扩能提效、要素保障等各方面，可谓五花八门，但星沙联企干部“服务到位，温暖到心”的企业帮扶理念始终如一。

今年4月份至今，星沙联企干部在走访企业过程中，共收集整理问题129个，不到2个月时间，已经解决问题65件，解决率超过50%。

三

2023年，星沙营商环境评价获省政府真抓实干督查激励表彰，与之对应的，是这一年星沙经营主体和企业数量分别增长12.75%、15.34%。

数据充分说明，将良好的营商环境提供给市场主体，市场主体必然会报以更加坚定的选择。

其实，“3+3+2”在星沙已不是什么新鲜事，“三带三抓两促进”在星沙已经推进了两年多。到了今年，星沙在原有基础上迭代升级，“三带三抓两促进”有了plus版本——

推动机制再优化：企业帮扶工作与县内“358”产业链建设工作协同推进，由32名县级领导各自带领一个帮扶工作组，共选派186名联点干部，重点对248家规工企业和重点信息化企业开展常态化帮扶，担任链长的县领导主要联系产业链企业，其他领导联点相应镇街内企业，根据企业类别、规模、发展阶段精准滴灌，让企业发展“根深苗壮”。

平台赋能再加强：长沙县亲清家园中小企业公共服务平台已实现PC端、数字星沙一网统管平台、在星沙app公众版和政务版四个端口同步上线。在平台上，了解最新惠企政策、进行项目申报只能算是基本操作，还有开展供需对接、寻求金融服务、参加技术培训等更多“高端玩法”。最重要的是，企业提交的问题诉求，平台会同步提醒对应县直部门，并进行跟踪督办，切实提升问题解决质效。

帮扶队伍再提升：继4月18日，全县“三带三抓两促进”精准服务企业工作动员培训会后，各镇街又纷纷召开专题部署会，组织联企干部学习长沙县《“三带三抓两促进”服务企业工作方案》，并对企业诉求收集办理流程、业务操作流程等进行针对性培训，不断提升队伍帮扶企业的能力和水平。

可以说，当下星沙，人人都是营商环境，事事关乎营商环境。

当市场环境得到优化，企业所求皆有回应，政府服务更加高效便捷时，经营主体活跃度才会越高，星沙的经济社会发展才能越好。

松雅君期待，更多的民营企业能够坚定信心，敢于拼搏，在这个充满希望与挑战的星沙，共同书写经济发展的新篇章、新辉煌。（记者 任凭）