委员谈民生 | 强链条壮集群，打造全国应急装备研发制造高地

应急产业作为国民经济基础产业，是工业制造、交通、建筑、能源等下游行业有序运行的支撑性行业。近年来，长沙县抢抓国家大力支持发展应急产业的机遇，充分发挥县区先进装备制造产业和技术优势，引导企业在应急装备制造、应急救援服务、安全防灾减灾等专业领域取得明显成效，形成了县区应急产业高质量发展新优势。

近年来，长沙县抢抓国家大力支持发展应急产业的机遇，形成了县区应急产业高质量发展新优势。㮾梨街道供图

长沙县政协委员聚焦长沙县打造先进制造业高地的战略目标，高度关注应急装备产业发展，通过走访调研，提出了《关于打造全国应急装备研发制造高地》的提案。县委、县政府高度重视，对此提案进行重点督办，切实增强办理实效，将政协智慧转化为推动应急装备产业崛起的务实举措。

现状

长沙县已具备打造全国应急装备研发制造高地的坚实基础，一方面，区域内应急装备制造企业数量多，产业链完整，且特色产业工程机械产业向应急装备产业拓展延伸具有得天独厚的优势；另一方面，各企业在产品研发、制造等方面具有较强的协同效应，有助于形成集群效应，提升整体竞争力。

但在产业发展进程中，仍存在一些短板亟待解决。在长沙县政协委员余丹看来，主要体现在四个方面：第一是产业协同不够，各企业在研发、制造、销售等环节缺乏深度联动，导致成本高企、规模化受阻、创新效率较低等问题；第二是招才引智不足，全县缺乏应急装备领域专业人才引进和培养平台；第三是争资立项落后，长沙县虽然具备应急装备产业先发优势，但在争取国家级政策支持与项目资源上进展滞后；第四是品牌合力未成，没有形成统一的“长沙应急装备”区域品牌形象，不利于产品市场推广和价值提升。

委员建议

应急装备行业市场前景广阔，发展潜力巨大。将长沙县打造为全国应急装备研发制造高地，能够进一步提升本地企业的竞争力，为区域经济发展注入新活力。

我们建议，一是要制定长沙县应急装备产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施；二是成立长沙县应急装备产业联盟或协会，负责制定行业标准、调解行业纠纷、整合行业资源；三是加强人才引育，建立应急装备产业人才库，鼓励县内高校职校开设应急装备相关专业，并制定出台相关产业扶持政策；四是加大品牌宣传力度，争办中国应急装备博览会并推动永久落户；五是完善产业配套服务，加强应急装备产业质量技术支持，完善现有产业园区的公共服务平台。

——长沙县政协委员 崔景魁

部门声音

下一步，长沙县将继续依托“星沙智造”的科技担当和产业实力，加速构建从工程机械到应急装备多元发展的产业格局，积极推进长沙县应急产业协会筹建，向着打造全国应急装备研发制造高地的目标奋勇前进。

——长沙县工业和信息化局党组成员、副局长 彭宇

目前成效

县工业和信息化局收到提案后，联合县应急局、县科技局等13家会办单位，建立起“主办牵头、会办协同”的联动机制，围绕提案开展专题调研，全面了解提案所涉及问题的现状、成因和发展趋势，推动提案办理工作走深走实。

据悉，2024年，县工业和信息化局牵头编制了《长沙县长沙经开区“358”产业链工作推进机制实施方案》，其中工程机械与轨道交通产业链包含应急装备及零部件，属于主导产业，并对规模以上工业增加值、百亿企业数、百亿项目数等总体指标提出任务，推动全面巩固产业基础、提升产业质效、优化产业结构，聚力打造具有国际竞争力和全球影响力的产业集群。

第四届长沙国际工程机械展览会中，应急装备展区吸引了全球目光。张梓峰摄

今年5月，第四届长沙国际工程机械展览会在长沙国际会展中心举行，中国（长沙）安全应急技术装备产业链对接大会作为相关配套活动备受关注，应急装备展区更是吸引了全球目光。

“这次长沙国际工程机械展览会，为我们公司提供了非常重要的国际展示窗口，公司展出的多款新型排水抢险车，吸引了各国观众的目光。”湖南华汛应急装备有限公司技术负责人张建军介绍，展会期间接待专业观众超300人次，不少客户表达了合作意向，为拓展国际市场以及获取后续订单打下了坚实基础。

长沙县积极鼓励企业参加各类涉外展会，全方位加强本地应急装备产业的宣传推广力度，并依托“星质通”质量基础设施“一站式”服务平台，持续完善产业配套，定向升级应急装备产业质量技术服务板块，为企业提供计量、认证、检验检测等技术支持，推动产品通过国际认证。

应急装备产业作为长沙县重点产业领域，根据《长沙县长沙经开区奋力实施强省会战略加快推进人才高质量发展的若干政策》，对于所属产业领域的企业人才创新创业、平台能级提升、高级工程师和博士的人才引育等给予相应补贴奖励。

同时，长沙县从夯实引才育才留才基础的角度出发，以政策、平台、服务为抓手，加大应急装备产业高端人才的引育；积极对接省内各大高校及县内高职院校，推动产学研深度融合；聚焦先进装备制造业科创平台，加强对应急装备产业的重大平台和项目的人才支持；持续优化“星光人才综合服务平台”“星光人才”小程序，拓展“星光人才服务卡”服务内容，打造人才“低成本创业、高品质生活”的星沙样板。