《株洲日报》丨守护未成年人网络安全 市政协“株事好商量”开良方

　　△《株洲日报》2026年7月28日 02版

　　《株洲日报》7月28日 02版，以《守护未成年人网络安全  市政协“株事好商量”开良方》为题，报道市政协聚焦未成年人网络保护重点工作，通过“株事好商量”协商议事平台汇聚多方力量、精准建言献策，助力全市筑牢未成年人网络安全防护屏障、护航青少年健康成长的履职成效。现将全文转发如下：

　　“点一下就能领免费皮肤。”一句弹窗提示，让天元区一名小学生一步步落入骗子圈套——先是被诱导加QQ“客服”，接着按要求操作家长手机，最终支付密码被 盗，单笔损失超万元。

　　当未成年人遇上纷繁复杂的虚拟世界时，谁为他们撑起“保护伞”？近日，市政协聚焦“筑牢未成年人网络安全防线”主题开展“株事好商量”集中协商活动，政协委员与相关部门负责人围坐一堂，从家庭监护、校园教育到社会共治，碰撞出一系列务实的解决方案。

　　问  题

　　触网低龄化常态化

　　未成年人面临多重网络风险

　　“小学阶段互联网普及率超95%，最小涉案年龄仅4岁。”活动一开场，市政协委员王毓抛出的数字，让会场瞬间安静下来。调查显示，株洲孩子接触智能手机的最小年龄仅1岁，八成在6岁左右初次接触。假期玩游戏的未成年人比例高达七成，平均游戏时长为4小时。

　　网络在丰富孩子们童年生活的同时，网络沉迷、不良信息侵蚀、电信诈骗、网络欺凌等各类新型网络风险也接踵而至。

　　一些真实案例让人触目惊心。荷塘区一名小学生凌晨接到自称“某地警察”的电话，被视频套取手机银行验证码后刷走3万余元。茶陵县城区两名小学生先后被人以赠送游戏皮肤为诱饵，分别骗走1万元和2万余元，此类案件还在向更多区域蔓延。

　　网络沉迷问题同样突出。株洲14岁的小东（化名）生活在单亲家庭，因性格孤僻遭同学孤立，在网络游戏中寻求慰藉，一年充值网游50多次。

　　市三医院数据显示，2020年至2024年，医院心理健康门诊和住院接诊的18岁以下人次从2071人次逐年攀升至10593人次。

　　建  言

　　堵漏洞补短板

　　筑牢四道防线

　　面对严峻形势，政协委员们深入调研后，带来了沉甸甸的建议。

　　家庭是第一道防线，也是“最薄弱的一环”。赵晓旭委员直言，广大家长普遍存在“不会管、管不住、看不懂、管不好”的困境。家长手机无锁屏、支付免密、权限随意开放等问题普遍存在。她建议，开展常态化培训，教会家长如何有效应对未成年人网络风险；搭建家校双向预警平台，早发现早干预；清单化分解平台主体责任，督促网络平台刚性落实青少年保护机制；编制标准化监护指引，引导家长摒弃简单粗暴的管控模式，帮助未成年人养成健康文明上网习惯。

　　校园是教育主阵地，必须从“被动防御”转向“主动免疫”。王毓委员建议，将网络素养教育纳入素质教育必修内容，开设专题课程，通过主题班会、案例宣讲、科普短片、实践模拟活动等形式提升学生风险识别能力。同时完善校园手机管理制度，针对学生“交一个手机留一个”等应付检查的做法，采取更有针对性的措施。

　　文化市场是监管重点。针对新业态带来的新挑战，杨婧委员指出，要加强线下经营场所监管，严控未成年人进入网吧网咖、电竞酒店等场所，健全线索移送、信息共享、闭环处置工作机制，联动相关部门及时对线上平台开展执法监督。

　　陈鹏飞委员建议，由主管部门牵头梳理可参与网络保护的社会组织名录，推动社会力量从“零散参与”转向“系统共治”，构建全社会协同共治的网络防护体系。

　　回  应

　　织密防护网

　　守护数字童年

　　协商活动现场，委员们的建议得到了相关部门的面对面回应。

　　市妇联公布了“株洲实践”的成绩单。依托“向阳花”家庭教育行动，网络安全知识被系统植入家长课堂。截至今年6月，全市600场线下指导服务已经覆盖了2.4万名家长。

　　市教育局回应，将推动网络安全教育从“说教式”向“浸润式”转变，严格落实“有限带入校园、禁止带入课堂”的手机管理规定，对重度沉迷学生建立“一生一档”干预机制。

　　市委网信办表示，近年来累计监测到未成年人网络舆情3000余条，封堵涉黄涉赌网站36家。下一步，将进一步完善跨部门协同联动工作机制，推动信息共享、线索移交、联合约谈等环节更加顺畅高效。

　　市文旅广体局介绍，自2025年以来，该局已经查处了6起网吧及电竞酒店接纳未成年人的案件、3起组织未成年人参与网络表演案件。下一步将借助AI等新技术赋能文化执法，构建更加严密的防护网。

　　市民政局表示，将重点针对留守儿童、困境儿童等监护薄弱群体，引导公益、社区类社会组织到村入户开展网络风险排查和入户指导。

　　守护未成年人网络安全是一项系统工程，也是一项长期任务。从家庭到校园，从相关部门到社会组织，株洲正全链条凝聚合力，为孩子们营造一个清朗、安全、健康的网络空间。

　　稿源：株洲日报

　　作者：周蒿 吴刚

　　编辑：刘依楠

　　二审：吴刚

　　三审：刘文清

   编辑：杨峰