凝聚“政”能量 筑牢“协”防线 ——攸县政协助力应急管理事业高质量发展履职实践

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。攸县作为传统产煤大县，同时坐拥省级化工园区，煤矿、烟花鞭炮、危化企业较多，安全生产和应急管理任务艰巨、责任重大。

　　今年以来，攸县政协作为全省政协助力应急管理事业高质量发展试点县之一，立足专门协商机构职能，紧扣省政协“1453”履职实践，将助力应急管理事业高质量发展作为履职重点，系统谋划、主动作为。通过出台一个实施方案，搭建多维履职平台，延伸工作触角至基层末梢，形成了“政协统筹、专家赋能、企业担责、委员下沉”的工作格局，为全县应急管理事业高质量发展贡献了政协智慧与力量。

　　一、高位统筹，绘好助力应急“路线图”

　　县政协党组坚持“政协姓党”，将助力应急管理工作作为一项重要政治任务来抓，从顶层设计入手，确保工作有方向、有章法。

　　精心制定方案。县政协党组专题研究，将助力应急管理纳入年度工作要点和协商计划。对标省政协“一个目标、四个机制、五项任务、三个阶段”的工作部署，结合攸县实际，制定出台《攸县政协2026年度助力应急管理事业高质量发展实施方案》，明确以推动企业落实全员安全生产责任制、提升基层应急能力、营造安全文化氛围、提升依法治安和科技兴安水平为重点任务，为全年工作提供总指引。

　　压实工作责任。成立由政协主要领导负总责、分管领导具体抓的工作专班。建立“主席会议成员包片、专委会联系界别、委员工作室扎根乡镇”的联动机制，并按照省政协要求，建立每月一小结、每季一调度的工作制度，确保方案落地有声、推进有力。

　　（县政协主席文毅带队走访高新区消防站督导应急救援工作）

　　领导率先垂范。县政协主席文毅亲自深入12家委员企业，督导企业建立健全全员安全生产责任制，督促企业落实有奖举报制度。县政协全体副主席多次深入联点乡镇、企业、项目、煤矿等，排查安全隐患，并走访22个委员工作室，指导开展助力应急管理工作。

　　二、聚智赋能，打造应急能力“充电站”

　　针对基层应急管理“知-行”差距，县政协充分发挥人才荟萃优势，搭建多元学习研讨平台，为相关部门、企业和委员集中“充电”。

　　专家学者专题授课。依托“书香政协·委员讲堂”等载体，邀请株洲市安全生产专家库成员汤祖文专题授课，围绕企业安全生产责任落实、常见风险隐患排查、应急处突能力提升等主题举办专题讲座。通过以案说“法”、以例示“警”，有效提升县政协委员、安委会成员单位负责人及乡镇分管领导的应急理论素养。

　　（攸县开展助力应急管理事业高质量发展工作部署会暨“书香政协·委员讲堂”之安全生产知识专题讲座活动）

　　行业部门重点讲解。在推进会上，专门安排县应急管理局就希望政协组织助力的重点工作作情况说明，讲清全县重大风险底数、监管难点及应急准备情况。推动住建、交通、消防等部门结合行业特点“登台说明”，变“被动听”为“双向研”，在交流中打破壁垒、凝聚共识。

　　重点单位现场表态。组织高新区、鸾山镇、黄丰桥镇、石羊塘镇等重点委员工作室主要负责人在会上作表态发言，就落实安全生产责任、加大安全投入、开展隐患自查自纠等作出公开承诺。通过表态发言，将安全压力传导到位，引导企业家委员率先垂范，带头在各自企业落实“四制一规程”和“五定”要求，争当安全生产标杆。

　　三、重心下沉，构筑基层安全“防护网”

　　为打通政策落地“最后一公里”，县政协以委员工作室为阵地，推动应急知识、安全服务直达村社和企业一线。

　　（攸县政协在高新区委员工作室开展应急法律知识培训）

　　深入基层筑牢防线。全县各乡镇（街道）委员工作室统一行动，面向村（社区）干部、网格员、企业安全员和群众代表，开展“应急知识微课堂”，培训内容注重实用，覆盖消防安全、山洪地质灾害避险、农村自建房安全等与群众息息相关的领域。5月28日，攸县政协依托高新区委员工作室，由社科界律师委员聚焦安全生产领域开展应急法律知识学习培训，引导园区企业委员带头履职，当好落实全员安全生产责任制的示范。

　　（县政协副主席黎亚敏赴宁家坪镇烟花企业现场排查安全生产）

　　创新形式增强实效。推行“案例教学+现场排查”模式，联合应急、消防、环保等部门，在委员工作室驻地的烟花企业、煤矿等重点场所组织开展安全生产宣讲与安全隐患排查专项行动。同时，发放《应急避险知识手册》200余册，推广安全生产有奖举报制度，通过“线上+线下”扩大宣传覆盖面，让“人人讲安全、个个会应急”的理念深入人心。5月份，鸾山镇委员工作室深入铁矿开展安全生产宣讲安全隐患排查行动；宁家坪镇委员工作室聚焦烟花爆竹企业安全生产开展隐患排查；渌田镇委员工作室深入“九小场所”开展安全隐患排查。

　　发挥委员主体作用。发动驻乡镇委员工作室委员担任“安全信息员”“宣传劝导员”，围绕道路交通、防汛防火等领域收集隐患线索，通过社情民意信息直报县政协。围绕“身边的安全隐患”开展微协商、微监督，推动小问题当场解决、一般问题转交乡镇办理、重大问题纳入政协提案跟踪督办，真正把安全防线筑到群众心坎上。4月份，高新区组织委员深入企业，召开环保管家工作座谈会，对企业隐患排查、企业环保提出意见建议。

　　通过一系列扎实举措，攸县政协助力应急管理工作取得阶段性成效：全县上下安全发展理念更加牢固，干部应急处突能力和群众自救互救能力得到双提升；排查解决了一批群众身边的“急难愁盼”安全隐患；政协的独特优势在服务中心大局中得到充分彰显。

　　“应急管理永远在路上，政协履职永无止境。”县政协主席文毅表示攸县政协将持续深耕、久久为功，不断巩固拓展助力应急管理成果，为全县实现高质量发展和高水平安全良性互动贡献更多政协智慧和力量。

   编辑：陈俊羽