提案追踪｜从“产业考卷”到“创业答卷”——一份提案背后的科技招商“破圈”之路

　　今年4月，湘潭高新区“智造谷攀登者计划”大学生创业人才对接会现场，一份汇集43家企业85项需求的清单对外发布，6个技术合作与业务外包协议当场签约。湘电集团抛出大推力磁浮轴承技术购买需求，单项预算200万元；湖南永霏集团提出13项技术攻关需求，计划投入超1500万元。

　　湘潭高新区举行“智造谷攀登者计划”大学生创业人才对接会。

　　“企业点单、园区收单、高校派单、学生接单”——这场对接会，正是湘潭从传统要素招商向科技招商转型的生动注脚。而推动这一转型加速的，离不开一份政协提案的力量。

　　一份提案：让招商从“拼政策”转向“拼生态”

　　在市政协十三届五次会议上，市政协委员、湘潭市人民政府驻上海联络处一级主任科员胡莎提交了《关于实施精准科技招商 为培育湘潭新质生产力注入强劲动力的建议》。提案指出，湘潭在承接产业转移、构建“三优三特”现代产业体系方面成效显著，新能源汽车及配套产业已成为第二个千亿级产业集群，但对标高质量发展要求，“科技招商”抓手仍不够突出，项目“含新量”“含金量”有待提升，部分园区存在产业同质化竞争苗头。

　　提案建议，推动招商模式从传统的政策优惠、要素保障，向以创新生态、应用场景、专业服务为核心竞争力的新范式转变——组建专业化“科技招商尖兵”，构建全周期“育林式”服务，打造开放式“协同创新”场景，完善多元化“要素保障”网络。

　　从“广撒网”到“精准钓”：专业招商队伍正在成型

　　提案交办后，市商务局作为主办单位高度重视，联合市科技局专题研究、细化梳理、统筹部署办理工作。

　　在产业链招商方面，市商务局强化产业链精准招商，统筹8条重点产业链开展小分队招商，联合吉利、湘钢、湘电等链主企业开展联合招商活动30余场，持续提升产业链项目占比。1—6月，全市新引进亿元以上产业链项目45个，总投资117.63亿元，占全市亿元以上产业项目的91.84%。新注册“湘商回归”企业47家，总量居全省前列。外商直接投资6757.4万美元，同比增长722.85%，总量排名全省第3，增幅排名全省第2。

　　在专业队伍建设方面，市科技局已组建47人骨干技术经理人队伍，选派到产业链上开展技术对接、成果转化和项目服务。全面推行“亩均论英雄”评价体系，将亩均投资、亩均税收、科技含量、能耗水平等作为项目落地核心评审指标，引导园区差异化、协同化、特色化发展，有效破解产业同质化竞争难题。

　　从“不敢转”到“零门槛”：成果转化通路正在打通

　　科技成果转化难，长期困扰着科技招商的“最后一公里”。针对这一痛点，市科技局落实《湘潭市“地方推动高校科技成果转化机制改革”实施方案》，推广科技成果“先用后付”转化模式，发布可转化成果清单，让企业“先用成果、见效付费”。湖南启标新能源科技有限公司成为湘潭首个“先用后付”成功落地案例。

　　湖南启标新能源科技有限公司车间。

　　今年5月，市科技局发布科技成果转化机制改革六大典型案例，集中展示了湘潭在破解科技成果“不敢转、不想转、不会转”难题上的突破性进展。潇湘科技要素大市场（湘潭）常态化开展精准对接。湘江科学城（湘潭片区）概念验证中心、中试基地等科创载体加速建设，打通“概念验证—中试孵化—产业应用”全链条转化体系。

　　从“单点引进”到“体系共赢”：场景招商正在“破圈”

　　今年4月，市商务局、市工信局联合发布全市首批产业链应用场景创新清单，编印清单电子手册，涵盖医疗器械产业应用场景需求清单、湖南韶峰应用数学研究院人工智能能力清单两大板块，精准亮出产业合作机会。在“国资国企走进湘潭”、第六届湖南旅发大会等重大活动期间予以积极推介，赢得广大参会客商的关注和青睐。

　　在区域协同方面，市商务局与湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院及市内三所重点中学签订委托招商协议，搭建校友科创资源常态化转化通道。今年1-6月，全市新注册“湘商回归”企业47家，总量居全省前列。

　　在要素保障方面，市科技局推进知识价值信用贷款“扩面、放量、提质”，扩大合作金融机构范围，推动贷款向早中期科技型企业倾斜，统筹整合医疗器械产业天使基金、子敬基金、湖南省（湘潭）创业投资基金等专项资本，精准投放“耐心资本”，为科技招商提供持续金融保障。2025年，湘潭全社会研发投入强度达3.46%，持续位居全省第一；高新技术企业突破865家，省级及以上创新平台达306家。

　　从一份清单到一场对接会，从“先用后付”到“场景招商”——这份提案推动的，不只是招商方式的转变，更是湘潭产业从“要素驱动”向“创新驱动”的深层跃升。当“企业出题、高校解题、市场阅卷”成为常态，湘潭的科技招商之路，正在越走越宽。

　　来源：市政协办宣传信息科

   编辑：王燕