省政协委员杨真平建议：加快推进韶山城乡供水一体化

　　委员名片

　　杨真平：省政协委员、湘潭市政协主席。

　　一、基本情况

　　韶山是伟大领袖毛泽东同志的故乡，地处长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区和长株潭都市圈核心区，全市辖2乡2镇共33个村5个社区，总面积247平方公里，总人口12万人，随着红色研学和文旅产业的发展，流动人口不断增加。目前，主要由韶山供水有限公司保障供水，供水面积28平方公里，DN100以上输水主管190公里，供水人口约5.2万人，农村集中供水37处，其中千吨万人工程（银田自来水厂）只有一处，供水人口约为0.8万人，其他36处大部分是规模较小的单村（组）工程，配套设施不全，管理水平低，运营效益差。

　　二、存在问题

　　韶山地域面积小，基础设施相对完善，推行城乡供水一体化有得天独厚的优势，但也存在着一定困难：一是水源严重不足。韶山位于湖南省中部丘陵地带，无大江大河过境，水资源较为贫乏，仅为全省平均水平的48%，属于中度缺水的地方。目前采用“韶山灌区+青沟水库”的水源模式，无应急备用水源。灌渠每年有2-3个月的维修、清淤等工程施工停水期，期间只能通过备用水源青沟水库提供原水，由于青沟水库有效库容不足，只能短期进行应急供水补充（只可供应28天），因此无法满足城市用水取水需求。二是水厂供水能力不足。韶山现主要依靠竹鸡水厂供水，竹鸡水厂生产最大日供水能力为2万吨，而韶山市全年有160多天日供水量超过2万吨，加上韶山红色教育培训基地的运营使用，日供水需求预计将达3万吨。因管网建设不足，目前仍有6万农村人口未纳入城市供水官网，杨林乡、韶山乡、清溪镇等3个乡镇近2.6万农村人口经常出现季节性缺水。三是运营管理难度大。韶山农村供水管网延伸长，路径复杂，管网损坏率高，跑、漏、滴、偷水严重，亏损较大，在农村供水方面也缺少政策和资金支持。同时对故意损坏供水设施和偷盗水的行为，依法打击的力度不够。四是供水管理体制不顺。韶山供水公司主管单位是省属国有企业湖南旅游集团下属子公司韶旅集团，在保障和改善民生，服务地方经济高质量发展方面存在体制机制障碍。

　　三、相关建议

　　2011年3月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志，到韶山考察调研时指示，“努力把毛主席家乡建设得更加美好，让韶山人民过得更加幸福、安康、富庶”。2022年9月，省委、省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，明确“打造以韶山为代表的经典红色名片”。2023年7月4日，水利部部长李国英同志在韶山调研农村饮水保障工作时，提出“韶山的标准要高，供水保证率和自来水普及率要争取达到100%。”为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省委决策部署，更好保障打造韶山红色经典名片，恳请在加快推进韶山城乡供水一体化方面给予更大支持。为此，我们建议：

　　1.将韶山市城乡供水一体化纳入国家农村供水高质量发展规划中，对韶山城乡供水一体化高位推动，统一规划。

　　2.建议将韶山市城乡供水一体化纳入2024年中央水利投资计划、中央住建投资计划、乡村振兴重点工程等项目建设中，在新建应急备用水源水库、水厂改扩建、管网改造及延伸等方面给予支持。现韶山市谋划了6个涉及供水项目，具体为韶山市供水设施改扩建及配套管网建设项目、韶山市城市更新基础设施建设项目、韶山市供水管网改造项目、韶山高新区沪昆高铁新城片区地下管网建设、韶山高新区地下管网改扩建建设项目和韶山市平里片区城市地下管网建设项目，总投资共计5.72亿元，2024年计划投资3.24亿元，目前已报送至省发改委，争取国省支持。

　　建议省住建厅以及相关单位重点支持竹鸡水厂改扩建以及城乡供配水管网建设工作，争取纳入2024年度中央、省住建投资计划。

　　建议省水利厅以及相关单位重点支持周家冲水库新建和城乡供配水管网建设工作，争取纳入2024年度中央、省水利投资计划。

　　3.韶山城乡供水一体化覆盖33个村，原有的农村集中供水工程入户管网的建设标准与运营年限均不能满足城乡供水一体化的需求，须全部进行改造，建议采用“农户自筹+政府财政补贴+社会捐赠”的方式筹集资金，请求省级财政给予一定支持。

　　4.理顺韶山供水有限公司管理体制，省国资委、湖南旅游集团将韶山供水公司划归韶山市管理，破除体制机制壁垒，推进韶山市城乡供水一体化的实现。

　　5.请省发改委牵头，省住建厅、省水利厅等相关部门全力支持，助力主席家乡高质量发展。

　　来源：湘潭市政协办宣传信息科整理

   编辑：王燕