我的履职故事｜刘向龙：把专业变成建言，让建言解决问题

　　“把专业变成建言，让建言解决问题。”这是市政协委员、湖南工程学院智慧建造与能源工程学院副院长刘向龙常挂在嘴边的一句话。

　　市政协委员、湖南工程学院智慧建造与能源工程学院

　　副院长刘向龙

　　作为一名深耕建筑环境与能源工程领域的高校教师，刘向龙的研究方向是锅炉及热泵技术、余热回收。在他看来，教学科研着眼于知识的传承与创新，而政协委员这个身份，让他有了一个新的通道——把专业思考转化为公共政策建议，让写在论文里的研究成果，直接服务于老百姓的生活。

　　今年湘潭雨水格外多，几场暴雨下来，城区低洼路段积水、地下通道封闭，市民出行频频受阻。刘向龙盯着手机上的预警信息，心里冒出个念头：为什么每次下大雨，哪条路会淹、哪里会封，大家总是最后一个才知道？

　　他在调研中发现，气象、应急、住建、交通等部门各自掌握着降雨、灾情、积水、交通管制等数据，但都散落在各自的系统里。想调一份完整的资料，申请人要分别对接多个部门，反复说明用途、范围和保密责任，沟通成本高，综合分析也难。6月，他提交了一份《完善湘潭市暴雨内涝防控数据支持，提升城市安全与民生保障能力》的提案，建议建立“按需申请、脱敏处理”的共享机制。提案不长，但背后是他跑了多个部门反复核实的记录——这正是他履职的一贯风格：凡事经得起推敲。

　　但刘向龙的关注点不只停留在城市，他同样把目光投向了农村。

　　围绕刘向龙的提案，有关部门进行反馈。

　　在市政协十三届五次会议期间，他提交了一份关于内陆省份乡村振兴的提案。这份提案源于他多年来的乡村观察——刘向龙的老家在岳阳农村，每次回去，他都能感受到村子在慢慢变老。而在湘潭本地调研时，他也看到了相似的情形。这些观察让他意识到，农村养老不是某一个村的问题，而是一个普遍存在的课题。

　　他在提案中提出，内陆省份乡村振兴不能简单套用市场逻辑。在他看来，农村和农业除了经济价值之外，还有一个不可替代的作用——维护社会安定。能够自给自足的“老人农业”经济，本身就是社会的稳定器。他经过调研发现，农村经济来源主要以青壮年劳动力外出务工为主，老人农业为辅。按照每户6口人的模式，每人不到一亩地，每亩地的全年收入不到一千元，每户农民的农业收入不会超过1万元。由于机械化和政府补贴的加持，农业不如原来辛苦，农闲时间拉长后，催生了麻将、赌博等问题。

　　针对这些现实问题，他在提案中从乡村振兴的发展模式、教育、医疗、经济、养老、宅基地等六个方面提出了一揽子建议。关于养老，他建议以村为单位建立集体食堂，费用以村自筹为主、政府适当补贴，让低龄老年人参与互助养老。关于教育，他建议推进城乡教育融合发展，把乡村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，让外出务工人员无后顾之忧。关于医疗，他建议提高县级以上医院的报销比例，通过政策引导优秀医疗人员进入农村。关于宅基地，他建议政府加强引导，支持外出务工者合理装修、翻建、改建宅基地，加强宅基地流转。

　　“农村不能完全按市场逻辑来改造，”他说，“它还有一个功能——给进城务工的人留一条退路。”这份提案从观察到成稿花了他很长时间，光是村里走动的记录就攒了厚厚一沓。提案提交后，得到了市农业农村局、市民政局、市医疗保障局等相关部门的高度重视和积极办理。

　　刘向龙在市政协十三届五次会议联组协商讨论会上发言。

　　在市政协十三届五次会议联组协商讨论会上，刘向龙围绕“坚持人民至上、生命至上，守住安全生产底板底线”主题发言，从科技赋能消防安全、道路交通安全协同共治等角度切入。这些发言内容，都源于他长期的学术研究和一线调研积累。

　　这些年，刘向龙的提案涉及面很广：拉通河东大道板摄路口至创业路路段、促进学校预防学生近视、防范化解房地产风险、钢渣等工业固废治理、宝塔公园改造……每一件都带着实地调研的痕迹。

　　谈及接下来的履职方向，刘向龙表示，一方面要持续关注城市安全和民生保障领域，推动暴雨内涝数据共享、农村互助养老等建议从“纸上”落到“地上”；另一方面发挥高校教师的专业优势，在长株潭一体化、工业固废治理、矿山生态修复等领域深入调研，提出有前瞻性、可落地的建议。

　　“做科研和做委员是一回事——都需要严谨的逻辑、扎实的调研和反复的验证。区别只在于，科研成果写在论文里，委员的成果写在老百姓的生活里。”刘向龙说。

　　来源：市政协办宣传信息科、民建湘潭市委会

   编辑：王燕