提案追踪｜把“校园餐”办成“放心餐”——一份联名提案助推湘潭筑牢校园食品安全防线

　　在湘潭大学附属实验学校的后厨，工作人员正将当日的食材信息录入“湘潭市中小学校食堂采购管理平台”。供应商名称、检疫证明、配送时间，一目了然。中午时分，校领导端着餐盘坐到孩子们中间，碗里的菜和学生的一模一样。

　　湘潭大学附属实验学校后厨。

　　这幅日常场景的背后，是湘潭校园食品安全治理的持续深化。在这项久久为功的民生工程中，一份政协委员的联名提案，为监管体系的进一步完善与提质增效起到了积极的助推作用。

　　校园食品安全，一头连着千家万户的心，一头连着孩子们的健康成长，容不得半点闪失。市政协委员熊立顺、谭树华、许博、杨柳春、吴学文等人在和平小学、湖湘学校等地调研时发现，部分商贩无证经营、食品来源不明、青少年辨识能力不强等问题依然存在。他们联名提交了《关于进一步加强校园及周边食品安全监管的建议》，从健全巡查监管机制、突出重点强化监管、加大宣教力度、畅通投诉举报渠道四个方面提出系统建议。

　　市政协委员，市城管执法局工程管理科科长、高级工程师熊立顺在学校附近调研流动摊贩食品安全情况。

　　提案交办后，市市场监管局作为主办单位，联合市教育局协同办理。一套覆盖“制度—技术—共治”的校园食品安全治理体系，在湘潭逐步成型。

　　建章立制，规范食堂管理

　　校园餐治理，制度是根本。2026年3月1日，湖南省首部专门规范校园餐管理的地方性法规——《湘潭市中小学校园餐管理若干规定》正式施行。这部法规只有十四条，不设章节，条条直指要害。

　　它解决的是长期存在的系统性风险。改革前，全市684所学校食堂对应着684个零散的采购单元，监管链条长、人为操作空间大、食材溯源难。新规明确：所有中小学必须成立“校园膳食监督家长委员会”，家长有权列席重大决策、参与采购监督；具备条件的公办学校大宗食材实行公开招标；膳食经费专账管理，网上缴费直达账户，严禁截留挪用。

　　与此同时，全市684所学校食堂全部收回由学校自主经营，从根子上切断了外包转包、层层加价、利益输送的链条。针对小规模学校运营成本高的问题，湘潭还建立了分级分类财政补贴机制，对就餐人数100人以下的学校每月补贴2000元，确保薄弱学校也能把餐食标准提上来。

　　智慧监管，打造透明后厨

　　制度立起来，技术跟上去。湘潭全市684所中小学校、幼儿园食堂已100%接入市级“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，后厨操作、食材储存、餐具消毒、食品留样等关键环节全程可视、实时可查。平台搭载的AI智能抓拍预警系统，能自动识别未规范佩戴口罩、生熟混放等风险行为，识别准确率超过98%，累计发送预警1.2万余条，整改率达到100%。

　　科技赋能，湘潭市“互联网+明厨亮灶”监管平台应用。

　　在家长端，市直学校的学生家长通过微信小程序就能实时查看食材验收和后厨操作全过程。在管理端，湘潭市第二中学校长单卿的感受很直接：“以前人工核算伙食费，不仅耗时，还藏着隐性风险。如今学生伙食费扫码即入监管账户，资金结算全由系统处理，学校彻底卸下了‘管钱’的包袱。”

　　重拳出击，净化周边环境

　　校内管住了，校外的监管同样没有缺位。市场监管部门将学校校门外道路两侧100米范围内划为严管区域，对校园周边固定门店实施每年不少于3次的风险分级检查。2025年以来，完成校园周边食品店检查2200多家次，发现各类食品安全问题700多个，依法对销售过期食品的商户进行了处罚；针对学生消费集中的饮料、休闲食品等品类，专项监督抽检超过1300批次，不合格食品全部依法处置。

　　市市场监管局深入学校食堂开展专项整治行动。

　　今年秋季开学前夕，市市场监管局再次出动执法人员678人次，检查校园周边经营主体226家，排查整改隐患12处，重点严查过期、“三无”食品，同步清理违规盲盒、槟榔销售等问题。在湘潭县，市场监管部门已完成对全县208家提供餐饮服务的学校食堂的全覆盖检查，排查问题隐患370个，并建立“发现—整改—销号—回头看”的闭环机制。

　　宣教结合，推动多方共治

　　守护校园食品安全，既靠部门“管”，也靠师生“防”和全社会“治”。在市教育局的推动下，全市中小学已将食品安全知识纳入健康教育课程，重点教授“三无”食品辨别等常识，每年6月集中开展宣传周、知识竞赛等活动。同时，通过家长会、微信群等渠道提醒家长合理管控孩子零花钱，自觉抵制流动摊贩。各校在醒目位置公示食品安全举报热线，积极配合媒体跟踪报道，凝聚起家校社协同共治的合力。

　　一系列举措的叠加效应正在显现。湘潭大学附属实验学校食堂获评首批“省级校园食品安全标准化食堂”，学校构建起“平台监管+行政陪餐+家长参与+膳食委员会监督”的多元共治机制。岳塘区2025年以来校园食品安全实现零事故，校园食材抽检合格率保持100%。

　　校园食品安全没有终点，只有进行时。从政协委员的精准建言，到职能部门的常态监管，再到全社会的共同参与，湘潭正汇聚起守护校园食品安全的强大合力，让每一顿校园餐都成为看得见、吃得着的安心。

　　来源：市政协办宣传信息科

   编辑：王燕