传达学习习近平总书记在4月28日中共 中央政治局会议上的重要讲话精神

每年的4月和7月中下旬，中共中央政治局都会召开一次专题会议，分析研究一季度和半年度的经济形势和经济工作。4月28日中共中央政治局会议，主要就当前经济形势作了总体研判，对后段经济工作作了总体部署。会后，新华社连续刊发了7篇落实此次会议精神、做好当前经济工作的系列述评。

这次会议的主要精神要点包括：

一、关于今年来的经济形势

总的判断是：经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。

具体表现是：①疫情防控取得重大决定性胜利；②经济社会全面恢复常态化运行；③宏观政策靠前协同发力；④需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解；⑤经济增长好于预期；⑥市场需求逐步恢复。（国家统计局：1至4月份，主要指标同比增速回升明显，规工增长3.6%，社零增长8.5%，固投增长4.7%）

存在问题是：当前经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

二、下一步经济工作总体要求

要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（“四个持续”），乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三、后段主要任务

1. 加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。①要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。②要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（投资力度加大）。③要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

2、恢复和扩大需求。这是当前经济持续回升向好的关键所在。①积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。②要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。③要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

3．坚持“两个毫不动摇”，为经营主体发展营造良好环境。①要破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。②各类企业都要依法合规经营。③要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。④要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

4．全面深化改革、扩大高水平对外开放。①要认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。②要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。③要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。

5．有效防范化解重点领域风险。①要统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。②要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位（重申），因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立行业发展新模式（新提法）。③在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设（新政策）。④规划建设保障性住房。⑤要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。⑥要继续抓好新冠疫情防控工作。

6. 切实保障和改善民生。①强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（16-24岁劳动力全国调查失业率20.4%，近五年来首次超20%；2023年大学毕业生人数将达到1158万人，再次创下新高）。②要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。③要做好迎峰度夏电力供应保障。（保障企业生产、居民生活用电、抗旱需要）④要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。⑤要加强生态环境系统治理。⑥各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。（小切口，解决具体困难和问题）

   编辑：阳闯