传达学习省市纪委监委《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案文件精神
2023年7月5日省纪委监委印发《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案》，决定在全省开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动。随后市纪委监委于7月14日印发了配套的实施方案。
一、“两带头五整治”的概念
“两带头”是指充分发挥领导干部和纪检监察干部落实中央八项规定精神、改进工作作风示范带头作用；“五整治”是指严肃整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等突出问题。
二、具体行动内容：
（一）严肃整治违规吃喝问题。
1. 领导干部之间违规相互吃请，搞“小圈子”、相互请托办事等问题。主要有：组织、参加以老乡会、同学会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系、请托办事、相互牟利为目的，带有“小圈子”性质的相互吃请等。
2. 违规公款吃喝问题，主要有：无公函接待、“一函多餐”，超标准、超范围接待，伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝、公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用等。
3. 隐形变异违规吃喝问题，主要有：以各种名义违规接受管理服务对象宴请；虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；出入私人会所或在私人会所性质的场所吃请等。
4. 国家公职人员工作日中餐违规饮酒问题；纪检监察干部工作日和工作时间违规饮酒问题。
（二）严肃整治违规收送礼品礼金问题。
1. 违规收送礼品礼金，主要有：违规接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业主、其他与行使职权有关系的单位或个人所送礼品礼金等。
2. 假借名义或者以变相形式收送礼品礼金，主要有：以鉴定会、评比会等会议形式违规收送礼品礼金；以祝贺春节、端午、中秋等节假日名义违规收送礼品礼金；以婚丧喜庆、生日祝寿、乔迁升学等名义违规收送礼品礼金。
（三）严肃整治违规旅游问题。
1.“挂名”变相公款旅游。主要有：假借学习培训、考察调研、党建活动、招商引资、参展参会等名义，行公款旅游之实、在风景名胜区组织召开会议变相组织公款旅游。
2. 借机“搭车游”。主要有：借公务差旅之机，擅自改变公务行程“绕道游”、延长差旅时间“擦边游”。
3. 违规接受“请游”。主要有：违规参加行业协会、学会、社团等中介机构组织、邀请或出资的旅游活动；违规接受下属单位、业务关联单位或管理服务对象提供的旅游活动安排。
（四）严肃整治打牌、赌博等问题。
1. 在工作时间或公务活动期间参与打牌、赌博等活动。
2. 利用打牌、赌博拉帮结派，搞“小圈子”、政治攀附。
3. 以打牌为名，借机敛财、搞权钱交易；参与网络赌博等赌博活动。
（五）严肃整治酒后驾车问题。
1. 饮酒后驾驶机动车。
2. 酒后驾车背后的违规吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神问题。
三、组织分工
成立“两带头五整治”专项行动领导小组，由各级纪委书记任组长，下设综合协调组、专项整治组、教育整顿组、宣传引导组4个工作组，各工作组互相协助、密切配合，按职责分工承担相应工作
四、部署实施
主要分三个阶段。一是安排部署阶段（2023年7月中旬）。主要是工作是研究提出贯彻落实具体措施，开展专题学习。学习的内容包括：习近平总书记关于加强作风建设重要论述和重要批示指示精神，学习相关法律法规、党纪条规，学习中央纪委、省市纪委发布的“四风”典型案例通报。
二是集中行动阶段（2023年7月中旬至10月中旬）。组织自查自纠。7月中旬至8月上旬全面排查起底，分类建立党员干部违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等五类问题线索台账，及时处置。开展集中查处。8月中旬至10月中旬，纪检监察机关会同公安机关建立集中检查、快查快移快处等协作机制，每月至少开展1次打牌赌博、酒后驾车集中检查。 从严执纪问责。对2023年8月10日后发生的违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车问题，一律实行“四个查清”。
三是总结提升阶段（2023年10月下旬至11月下旬）。开展以案促改。采取制发纪检监察建议书、约谈党委（党组）、纪检监察机关（机构）主要负责人等方式，督促限期整改、完善制度、强化监管。建立长效机制。针对专项行动发现和查处问题情况，认真分析原因，制定整改措施，强化建章立制，堵塞内控机制不健全、管理制度不完善等漏洞，推动责任全链条压实。
五、工作要求
一是要强化组织领导。纪检监察机关要切实提高政治站位，深刻认识、准确把握开展好专项行动的重要性和紧迫性，将专项行动要求向本地本单位党组织报告，传达到广大党员干部，及时抓好整改落实。
二要压实工作责任。推动各级党组织切实履行主体责任，把专项行为作为开展主题教育、推进作风建设、净化政治生态的重要抓手，确保专项行动取得实效。
三要严明工作纪律。纪检监察机关要精心组织实施，结合实际，明确任务，倒排工期，有力有序推进专项行动。
编辑：阳闯
标准
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