精准建言展现高水平履职 携手同心共促高质量发展——政协岳阳市第九届委员会第四次会议部分委员发言摘登

市政协委员胡伟代表经济界发言

为加快推进港口型物流枢纽建设，建议：

一、全力提升水运占比。挖掘腹地企业需求，培育适水临港产业和龙头企业，打造特色产业群，形成港产城布局，强化货物运输方式转变，使水运占比超45%。

二、做响“城陵矶港”品牌。完善港口功能布局和服务能力，推动全省港口一体化运营，将城陵矶港打造成重要枢纽、园区、门户和航运中心。

三、加快骨干通道建设。推动航道升级项目，打通沿江、环洞庭湖和湘江水运通道，开展铁路东移前期研究，拓展铁水联运通道。

四、疏通多式联运瓶颈。引进物流龙头央企，发展“一单制”“一箱制”，完善多式联运体系，建设中转和分拨中心，联通港口与铁路。

五、提升联运服务能力。打通至非洲物流通道，争设中欧班列始发站，发挥跨境电商综试区作用，提升口岸便利化水平。

市政协委员向江代表特邀界发言

为加快岳阳中非工贸产业园建设，建议：

一、明确功能定位。将岳阳中非工贸产业园确定为湖南对非贸易非资源性产品保税仓储和加工贸易中心，打造功能齐全、集聚度高的一站式保税仓储和贸易加工基地。

二、加强制度创新。支持开展中非经贸清单式批量申请授权，逐步实现对非贸易非资源性产品市场准入一站式审批和单一窗口服务。探索对非贸易专线保税燃料油跨港区供应模式、优化进境保税油检验监管、中转离境货物试行启运港退税、运单融资退税政策等。

三、优化基础设施。统筹推进对非贸易通道建设，做好临湘港区鸭栏码头提质扩容。四、做好要素保障。争取将岳阳中非工贸产业园纳入省级重点建设项目，搭建园区对非经贸合作金融结算平台，推进跨境人民币业务逐步实施。

市政协委员钟勇军代表民盟界发言

一、强化协同创新，构建“枢纽+网络”协同创新共同体，加强高端化工新材料和专用化学品等关键技术和颠覆性技术创新攻关，完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

二、推动数智化升级，支持重点石化企业积极申报国省级智能工厂、数字化车间、循环经济和绿色工厂等项目，打造示范标杆。

三、培育产业集群，锚定打造世界级化工新材料产业集群目标，加快制定现代石化产业集群发展战略规划，构建“雁阵式”产业集群发展模式，增强竞争优势。

四、优化要素配置，提升企业获得电力、蒸汽、给水、清洁能源、物流等便利度，推行土地配置改革，完善“主办银行+产业基金”机制，建立“带编入企”联合引才机制等。

市政协常委安立萍代表市政协文教卫体和文史委员会发言

一、优化学校布局，合理配置资源。统筹学龄人口变化和流动趋势，按县市区编制中小学布局十年规划。有序调剂撤并农村学校的富余教师，推进师生比动态平衡。

二、注重创新赋能，增强发展后劲。采取“名校+薄弱校、乡村校、新建校”方式，实施集团化办学，实现片区学校同步协调优质发展。

三、加强师资建设，筑牢教育根基。全面落实惠及农村教师生活、工作、节日等津贴，加强教师周转房和保障性住房建设。理顺教师职称晋升通道，特别是在农村教师的岗位设置和评聘上加大倾斜比例。

四、城乡因地制宜，稳步推进改革。深化校长、教师职级制改革和“县管校聘”改革，推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，加大教师调剂力度。

市政协委员伍建辉代表侨联及对外友好界发言

一、在“补”字上想办法，加快研究制定岳阳氢能发展规划、氢能产业发展行动方案以及实施办法，发挥现代产业引导基金、未来产业发展投资基金作用，对符合条件的氢能项目予以支持。

二、在“建”字上下功夫，对全市加氢站建设进行科学规划，全力打造氢动长江、氢动洞庭湖应用场景，加快推进城陵矶港构建氢能产业示范区，推进氢能“制储输用”全链条发展。

三、在“协”字上加力度，搭建氢能产业和技术交流合作平台，联合长沙、衡阳、株洲等地，构建氢能协同发展机制，推动构建全方位、宽领域、多层次交流合作新格局。

岳阳日报记者 陈 毅 整理报道

   编辑：付雷