创新办会体制机制 更好推动“办会兴城”——黎作凤在省政协常委会议上发言

创新办会体制机制 更好推动“办会兴城”

黎作凤

　　在省委省政府的坚强领导和精心指导下，岳阳创新第四届湖南旅游发展大会办会体制机制，交出了一份领导肯定、社会赞誉、群众满意、发展提质的优异答卷，实现了“办会兴城”的目标。结合岳阳办会实践，特提出如下建议。

　　一、高位统筹，聚办会兴城之力。岳阳创建“省市县联动、各部门协同”作战指挥体系，周调度、月讲评、日常督导+专项督查。同时与世界旅游联盟、中国旅游报社、全国30多个省市文旅部门和世界一流规划团队深度合作。市政协主席会议成员参与项目建设督导，两次向委员发出倡议，开展调研、协商、监督、视察12次，提出意见建议76条。省旅发大会一年两办后，办会周期更短，应固化高位统筹机制，加强省级统筹，实现三级联动，确保政令畅通、执行高效。持续深化与国内外顶尖智库、行业协会、专业机构的战略合作，并制度化发挥政协、群团组织等方面作用，凝聚最大合力。

　　二、市场撬动，拓办会兴城之路。岳阳探索“政府主导、市场参与、盈利平衡、节俭办会”新路径，科学制定项目、资金、政策“三张清单”，与省国资系统签约重点项目16个。市场化盘活闲置资产，“18+5”重点观摩项目和39个办会兴城项目社会投资占93.5%，市县财政投入仅9000万元，真正实现“花小钱办大事，不花钱办成事”。省旅发大会必须坚持市场化运作，明确政府与市场边界，大力激活社会资本，强化存量资产盘活，将办会与城市更新、低效用地再利用紧密结合，探索更多“以会养会、滚动发展”模式，最大限度降低财政负担、提升办会效益。

　　三、科技赋能，筑办会兴城之基。岳阳紧扣“国际范、文化味、生态风”，以科技手段擦亮“楼岛湖”和江豚、麋鹿、候鸟、熊猫生态名片，全国首创“数智岳阳楼”体验，首个生态文明主题5D生态剧场《洞庭幻境》惊艳亮相，首开《今上岳阳楼》《赊月洞庭》等“文化+科技”爆款产品，文旅产业实现从物理改造到文化叙事引领的系统性升级。省旅发大会要突出科技与文化生态的深度融合，推动数字文旅产业化，重点布局智慧文旅新场景，省里要支持各市州依托核心资源，研发推广沉浸式、互动式、智慧化的标杆性体验项目（如数智景区、主题剧场、XR产品），形成可持续的产业链条，引领全省文旅产业由设施升级向内容创新与体验升级跃迁。

　　四、主客同频，固办会兴城之本。岳阳坚持让办会成果全民共享，提质城区12条主干道和“四街六巷”，焕新1110个老旧小区惠及18.4万余户，新改建停车场81处，新建74个城市公园，191座“智慧驿站”公厕投入使用，发放消费券3000万元，让市民真切感受到“办会兴城”的温度与质感。旅发大会要始终坚持以人民为中心，将“主客共享、惠民有感”作为办会根本出发点和落脚点，借力办会契机，集中解决一批市民反映强烈的交通、居住、休闲等痛点问题，积极探索常态化惠民措施，如扩大市民旅游行业就业、文旅消费补贴机制化等，让“办会兴城”的成果长久惠及百姓。

   编辑：付雷