突出地域特色  注重守正创新

切实推动基层政协工作提质增效

黎 作 凤

中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，是市县政协工作的方向遵循和行动指南。岳阳市政协按照《意见》中“坚持从实际出发，因地制宜、守正创新，推动工作提质增效”的要求，创新开展向委员工作室全面派驻党建指导员、建立“守护好一江碧水”委员工作室、组织“聆诵（岳阳）四种精神·传承湖湘文化”实景导读委员读书活动等工作，人民网和《人民政协报》《湖南日报》等媒体多次报道，湖南省政协予以推介，中共岳阳市委给予高度评价。

一、落实党建“首位责”，以派驻党建指导员新方式促实现党的领导有形有效

《意见》指出，坚持党的全面领导，自觉把党的领导贯穿市县政协工作全过程各方面，把牢正确政治方向。我们发现，委员工作室不宜成立临时党支部，民主党派、宗教界别等委员工作室没有中共党员入驻，容易出现党建“盲区”。市政协党组切实履行党建第一责任，探索向委员工作室派驻党建指导员，把党的建设有形有效覆盖到政协组织“末梢单元”，确保政协委员履职进行到哪里、党的旗帜就飘扬在哪里、党的工作就推进到哪里。一是定好位。党建指导员不是去建党的组织，也不是去当“第一书记”和“纪委书记”，其主要职责是把方向、聚共识、作指导、抓协调、搞服务、促履职，确保委员工作室沿着正确的政治方向前进，团结教育引导各界人士在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，指导和帮助委员工作室提高标准化、规范化水平，提升委员履职能力和实效。二是选好人。结合委员工作室功能定位、实际需要和党建指导员自身特点、优势专长，从委员和政协干部中选择政治过硬、素质高、能力强、作风实的党员，政治过硬是首要标准，结合委员工作室功能定位、实际需要和党建指导员自身特点、优势专长，进行科学选派党建指导员。三是明好责。派前严程序，派后严管理，规定党建指导员坚持“引导不主导、指导不包办、参与不干预、帮忙不添乱”原则，每月入室指导不少于2次，不得影响委员正常生产经营，不得增加委员负担；工作成效作为优秀委员评选、届末留任等重要依据，成绩突出的授予“优秀党建指导员”称号。全市215家市县两级委员工作室党建指导员全面派驻后，普遍认为发挥了“强定力、聚合力、提能力”的积极作用，派驻工作“有高度、有广度、有力度、有温度”。

二、不负护水“首倡地”，以特色委员工作室新模式促服务中心大局走心走实

《意见》指出，坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力。习近平总书记视察岳阳时，勉励大家“守护好一江碧水”。岳阳市委市政府将落实总书记殷殷嘱托作为政治责任，以“首倡之地”担当“首倡之责”。我们主动担当，创新模式组建“守护好一江碧水”委员工作室，尽“政协之能”服务“岳阳之为”。一是聚焦主题。聚焦“守护好一江碧水”主题和岳阳建设省域副中心城市目标，积极在宣传生态理念、收集社情民意、推动环境修复、促进产业发展等方面履职尽责。二是总分结合。创新“1+9”总分组织架构模式，建立1个市级总室，统一指导和协调9个县市区分室，根据各地实际因地制宜开展工作。三是党建引领。突出政治性，坚持在市政协党组的领导下开展工作，市政协党组副书记担任总室党建指导员，县市区政协党组书记或副书记担任分室党建指导员。四是联建共管。全市7个民主党派市委会参与联建，政协委员、机关干部、职能部门、专家学者和志愿者入驻工作室，形成强劲合力。五是三级联动。3名住岳省政协委员、41名市政协委员、109名县市区政协委员入驻工作室。在工作室设立委员信箱、开通热线电话和直播间、组建志愿团队，开展专题调研、协商监督、政策宣讲等，工作室凝聚共识、建言资政、民主监督、志愿服务的积极作用充分彰显。六是资源共享。充分利用现有资源建室，不搞花样文章，有效降低成本。如总室就建在“守护好一江碧水”首倡地展陈馆，二者相辅相成、相得益彰。

三、扣好履职“首粒扣”，以组织实景导读季新形式促加强队伍建设落地落细

《意见》指出，加强“书香政协”建设，结合实际开展委员读书活动，促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。我们把提高政协委员和政协干部队伍能力素质作为扣好履职的“第一粒扣子”，创新开展“聆诵四种精神·传承湖湘文化”实景导读委员读书活动。第一季“潇湘新咏·忧乐精神”实景导读网络同步直播，当天浏览量超过100万人次，点赞超过15万。一是突出岳阳特色。以岳阳历史沉淀的忧乐精神、求索精神、骆驼精神、平江起义革命精神为读书主题，市县同题、聚焦推进，当好“岳阳精神”的传承人。二是创新组织形式。线上+线下相结合，线上在政协云书院开设主题读书群，线下分别在岳阳楼、屈子文化园、任弼时纪念馆、平江起义纪念馆采用直播+录播相结合的方式开展实景导读；主办+协办相结合，突破政协关门搞活动的固化思维，由市政协主办主导，活动属地县市区政协牵头承办，市广播电视台等相关部门和景区联合协办；读书+才艺相结合，改变单调的读书方式，将主持、朗诵、歌唱、戏曲、舞蹈、书画、剪纸、体育等委员才艺充分融入读书活动，其中用歌曲演唱《岳阳楼记》，获得了网友的一致点赞。三是结合政协履职。把读书活动与政协履职紧密结合，“爱读书、勤读书、善读书”在全市政协系统蔚然成风，“两支队伍”能力素质提升。读书活动的传播，让更多人认识政协、了解政协、相信政协，加深对社会主义民主协商制度的思想认同和情感认同，凝聚起推动岳阳高质量发展的强大合力。