黎作凤在《湘声报》发表理论研讨文章：坚持“五突出”“五提升” 干出新时代人民政协的新样子

中国特色社会主义进入新时代，党中央对人民政协工作提出了八个方面新要求，为人民政协事业指明了发展方向、提供了根本遵循。展现政协新作为、干出政协新样子，应找准工作着力点，坚持“五突出”“五提升”。

突出政治引领，提升党建工作水平。把坚持党的领导作为最高政治原则，贯穿到政协工作全过程，始终保持正确的政治方向。强化政治领导。按照中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和各级党委对政协工作的要求，紧紧抓住思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节谋划部署工作，做到“党委有号召、政协就有行动，党委有部署、政协就有落实”，“党委政府工作推进到哪里、政协工作就及时跟进到哪里、政协常委和委员作用就发挥到哪里”。强化理论武装。通过集中会议、政协云、知情明政和名家讲堂等学习平台，引导各级政协委员深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及各级党委政协工作会议精神，精准把握人民政协的性质定位，深刻领会新时代政协工作新要求，熟练掌握做好政协工作的新方法。强化党建责任。政协党组成员、机关党组成员、支部书记带头学在前、干在前，制定领导联下属、常委联委员、界别联群众、党委委员联党外委员等联系制度，积极探索政协委员工作室派驻党建指导员制度，充分发挥党组织的政治引领和党员的先锋模范作用，推动各党派团体、各界人士实现政治上的民主团结和思想上的共同进步，确保政协党建工作的“两个全覆盖”。

突出服务大局，提升建言资政水平。人民政协要紧紧围绕党委、政府工作重心，敢于担当，善于作为。调研有的放矢。首先，政协的选题要准，要加强与党委、政府工作思路的有效衔接，从制约经济社会发展的主要问题入手，想党委、政府之所想，谋党委、政府之未谋。其次，调研的形式要活，不局限于开座谈会、听汇报，更多还要采取实地考察、点对点询问和解剖麻雀的方式进行分析研究，确保问题的真实性和对策的精准性。建言掷地有声。政协所提建议不求说了算，但求言得对、说的准、可操作、能落地。一方面，调研要坚持问题导向，抓重点、解难点、疏痛点，追求质量、注重实效；另一方面，建言时要在实事求是的基础上敢说真话、敢建真言。协商务求实效。根据不同的协商内容，开展不同类型的协商，不贪场面大，重在以凝聚共识和促推问题解决为目的。上半年，岳阳市政协围绕“发挥通江达海优势，奋力打造湖南高质量发展增长极”课题开展常委会议政协商，提出的34条建议成为了党委、政府决策的重要参考；围绕守护好一江碧水、长江百里绿色经济发展走廊、洞庭湖生态环境治理等重大环境课题，开展协商建言，共同为生态立市出谋划策，得到了社会的认可和点赞。

突出民生改善，提升民主监督水平。发挥人民政协专门协商机构和民主监督作用，组织界别委员深入所联系的界别群众，紧紧围绕教育、医疗、就业、环保、治安等民生领域补短板、强弱项问题，开展好专项监督、视察监督、常态监督，发现一般渠道不易发现的问题，反映一般途径不易掌握的社情民意，帮助党委、政府更好地形成和实施惠民政策、便民举措，把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办成。今年来，岳阳市政协把社情民意、微建议作为反映民情的重要渠道，推进政协监督与社会监督有机结合，收到了良好的成效。后阶段，还将创新运用“民主监督小组”的形式，定期开展专题视察、民主评议和行风评议等活动。

突出团结民主，提升凝聚共识水平。切实把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各个领域、各个环节。积极为各民主党派、工商联、无党派人士在政协更好发挥作用提供学习培训、调研视察、知情明政、民主监督、提案督办和大会发言等平台，在协商议政中加强联系交流，促进合作；探索组建委员宣讲团，深入界别小组和界别群众广泛宣讲，把党的政策主张、决策部署和发展成就讲清楚、讲透彻。如今年岳阳市政协成立“守护好一江碧水”委员工作室、组织“弘扬岳阳四种精神”实景导读等读书活动，主席会议成员带头示范，全体委员积极参加，社会反响强烈，达到了在宣扬宣讲中解疑释惑、凝聚共识的目的。

突出能力建设，提升参政议政水平。各级政协组织和广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的基本要求，通过全面学习和实践锻炼，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和写作表达能力。政协委员要做到看问题有思想、提建议能写稿、搞协商可发言；政协干部要做到强本领、敢担当、善议政、严要求；政协机关要树立“责任、务实、有为、活力、和谐”的新形象，为实现为国履职、为民尽责提供坚实保障。

（作者：岳阳市政协主席、党组书记）

   编辑：高羽非