清风扬正气 “廉”花沁心扉——2022年度市政协清廉机关建设综述

今年以来，市政协围绕“政治清明、机关清廉、干部清正”政治生态目标，稳步推进清廉机关建设，着力打造具有政协特色、机关特点的清廉文化，十种“机关文化怪现象”、不清不廉“八种病症”得到根本扭转，清廉政协建设深入人心。

领导“倡”廉 强化理论武装

市政协坚持“党委有号召、政协就有行动，党委有部署、政协就有落实”，2月11日，召开全市政协党风廉政建设和反腐败工作会议，传达中央和省、市纪委全会，研究部署市政协系统党风廉政建设工作，将清廉机关建设纳入党风建设重点工作一体谋划、一体推进。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市政协党组、机关党组的重大政治任务，通过两级中心组带头学、党支部经常学、委员大讲堂集中学、“书香政协”交流学等形式，筑牢清廉机关建设的思想根基。

今年以来，市政协两级党组组织开展中心组（扩大）学习10余次、委员读书活动400余人次，举办“知情明政讲堂”“名家讲堂”“委员讲堂”“道德讲堂”共计6次，及时传达了习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重要会议文件精神，深入开展学习研讨和交流互动，40余人进行了学习交流发言，提高了机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

学教“育”廉 厚植勤廉文化

对照市委书记曹普华指出当前我市机关作风存在的“十种机关文化怪象”，市政协开展党纪国法、廉政法规、从政道德和党史学习教育，深入开展“大学习·走在前”全民阅读进机关活动，推动党史学习教育常态化、长效化。

创新委员读书活动。围绕忧乐精神、求索精神、骆驼精神和平江起义革命精神，创新开展“聆诵四种精神·传承湖湘文化”委员读书活动。先后于4月20日举办了第一场“潇湘新咏·忧乐精神”、9月28日举办了第二场“潇湘新咏·求索精神”实景导读委员读书活动，10余家新闻媒体同步直播，累计浏览量超过300万人次，点赞超过65万，得到各方高度赞誉。

抓实青年理论学习。组建市政协机关青年理论学习小组，开展“市政协机关青年学习汇”系列活动。先后开展习近平总书记的重要讲话精神研讨，听取市委原宣传部副部长彭东明讲述喻杰“一生为民”典型事迹报告、郑大发教授所作的《中国近代史上的湖湘文化与湖南人》专题讲座，赴君山区团湖开展“以莲说廉 正气清风”廉政教育，赴临湘市开展“学习企业文化助推乡村振兴”专题调研，赴岳阳县开展“走进党代表 学习二十大”专题学习等主题活动。

创建“促”廉 激励奋进力量

为破解市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策指出的清廉单元建设中存在的“八种病症”，市政协开出了加强机关“五化”“五型”建设的“药方”。组织机关党员干部积极参与全国文明单位创建，按照规范化、标准化、智慧化、精细化、高效化的要求，着力建设责任型、务实型、有为型、活力型、和谐型“五型”政协。

深入开展“书记讲党课”“党员政治生日”“主题党日+”“党支部五化建设”等党建活动，坚持“抓两头、带中间”，全面创建“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”，建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四亮四强”模范党支部。

将“清廉委室”“清廉家庭”荣誉作为评选年度“先进委室”和“先进个人”的基本条件，先后开展发送“弘扬清廉好家风 共守清廉政协门”公开信、举办廉政讲堂、观看警示教育片、廉洁专题谈心谈话等活动，着力把政协机关打造成党建引领的表率、文化建设的标杆、精神重塑的示范、廉洁高效的典型。

监督“管”廉 促进作风转变

树立选人用人正确导向。坚持党管干部原则，把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，不折不扣落实“凡提四必”，从严做好党风廉政意见回复工作，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任审计、问题核查等制度。

准确把握运用监督执纪。实行“五必谈”：各委室负责人必谈、分管范围必谈、敏感时间节点必谈、职务变动必谈、风险岗位必谈。坚持关口前移、抓早抓小，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，全年开展谈心谈话60余人次。

持续纠治“四风”弘扬正气。紧盯“四风”新表现、新变种，坚决防止利用政协影响力谋取私利，坚决防止利用委员资源谋取私利。积极引导政协干部、政协委员深入一线调研视察、助推项目、结对帮扶。一年来，市政协机关为屈子祠镇范家园村争取帮扶资金和物资共计235万元，另外争取乡贤捐款260万元资助范家学校建设。

制度“固”廉 提升机关效能

市纪委监委驻市政协机关纪检监察组与市政协机关党组建立了党风廉政建设分析研判机制，督促市政协机关党组落实“第一议题”“三会一课”、党组民主生活会、支部组织生活会、领导干部个人重大事项报告等制度，坚决贯彻执行民主集中制原则。

完善反腐促廉制度。先后出台了《市政协清廉机关建设“十不准”规定》《关于开展市政协机关廉政风险防控长效机制建设的实施意见》等规范性文件。同时，将修改完善的《机关财务管理制度》《机关政府采购内部控制制度》等62项工作制度汇编成册，规范工作行为，严明工作纪律，让机关干部时刻铭记修身律己、廉洁从政。

强化制度执行落实。推行“清单式”工作法，对各项任务措施进行责任分解，明确责任部门、责任人员、完成时限，把各项要求贯通融合起来，做到齐抓共管、形成闭环。强化制度执行督查，用好专项督查和日常监督，敢于较真碰硬，确保机关规章制度从“纸上”落实到“地上”，持续推进清廉湖南建设工作落到实处、产生实效。（文稿：李明智）

   编辑：高羽非