【两会前瞻】为谱写全面建设社会主义现代化新湖南 岳阳篇章贡献政协智慧和力量 ——市政协2022年履职工作综述

高质量完成调研课题19个，立办提案330件，提交微建议2100多条，收集反映社情民意信息247篇，中央、省级媒体88次推介报道岳阳政协工作经验，4次在全国政协、13次在省政协相关会议上作典型发言、交流经验……

翻开2022年的履职日历，政协岳阳市第九届委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省政协的精心指导和市委的坚强领导下，认真落实市委书记曹普华提出的“在坚定站位中加强党的领导、在把准定位中推进协商民主、在争先进位中服务中心大局、在彰显地位中展示政协形象”要求，全力建设“责任、务实、有为、活力、和谐”的“五型政协”，以新成绩、新风采、新突破书写了政协工作的“岳阳答卷”。

旗帜越鲜明 步伐越坚定

一年来，建立健全以市政协党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全市政协委员和政协干部的经常性学习研讨机制，开展各层次集中学习、研讨交流143场次，持续深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地建设，扎实开展新时代人民政协理论研究，在学思践悟中不断提高政治“三力”，坚决做到忠诚捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

坚持把党的全面领导作为最高政治原则，全年向市委报告工作32次，邀请市委、市政府领导出席政协议政性常委会等重要会议、重大活动23场次；召开全市政协系统党的建设、党风廉政建设、宣传思想工作会议，推进“四亮”创建工作，在全国首创向委员工作室全面派驻党建指导员制度，打造“四力”党建经验在全省政协党建工作会议上作典型发言。

市委有部署 政协有行动

一年来，市政协聚焦主责主业，服务发展大局出实招、献良策、谏诤言，为岳阳高质量发展、建设名副其实省域副中心城市贡献政协智慧和力量。

为产业强劲献智出力。“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”“抓重点、解难题，深化‘五好’园区创建”“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”“稳定粮食播种面积”“有效处置和利用闲置土地，推进土地集约节约化利用”……一个个协商课题，一条条意见建议，助推岳阳省域副中心城市建设蹄疾步稳、踏浪前行。

为开放领跑建言献策。市委书记曹普华出席“发挥通江达海优势，奋力打造湖南高质量发展增长极”议政性常委会议，协商提出的34条建议转化为岳阳高质量发展“金点子”。开展“积极建设自贸片区联动创新区”界别协商，有效推动全市外向型经济转型升级。全年向省政协提交提案34件，其中“关于彰显岳阳通江达海优势，支持发展枢纽经济的建议”被列为省政协2件市州重点提案之一，多途径争取“发挥岳阳港口优势，打造内陆开放型经济高地”等4件提案升级为全国政协提案，转化为国家部委和省级层面对岳阳的政策、资金和项目支持。

为绿色示范赋能增色。在全国首创采取“1+9”模式，建立“守护好一江碧水”委员工作室，开展“长江干流、洞庭湖‘十年禁渔’”“加强饮用水水源地保护”视察调研协商，提出“全面实施长江岸线专项整治和沿洞庭湖生态环境综合治理”“推进沿江流域港口岸电建设”“全力推动岳阳长江百里绿色经济发展走廊高质量发展”等生态领域提案15件，绿色示范充盈着多彩的政协智慧。

为人民共富添砖加瓦。开展“加大薄弱学校建设力度，促进城乡教育均衡发展”协商调研，促进义务教育城乡优质均衡发展。“以文化为乡村振兴铸魂”调研报告和建议案，转化为市委、市政府《推进乡村文化振兴重点工作的实施方案》。开展“推进老旧小区改造，加快城市更新步伐”对口协商，推动了城市品质提升和百姓安居乐业。深入政法机关、市场监管部门、医卫血防机构开展民主监督，推动司法公正、食品药品安全等民生问题有效解决。委员们积极参与乡村振兴、疫情防控、扶贫济困等中心工作，通过微建议、微协商、微监督等，助力解决民生“微问题”1700多个。

团结才能胜利 奋斗才会成功

一年来，市政协牢牢把握团结民主主题和团结奋斗的时代要求，为岳阳改革发展稳定传播好声音、汇聚正能量、提振精气神。

丰富凝聚共识载体。深化与民主党派、工商联、知联会“走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享”的合作机制，开展“依法做好宗教活动场所的规范管理”课题调研和民族教育工作专题调研，编撰《巴陵老街故事》等文史资料，组织“庆中秋、叙乡情、话发展”港澳台侨代表人士联谊活动……政协的“朋友圈”越来越广，“同心圆”越画越大。

拓展凝聚共识途径。按照“建齐管好用活”的要求，在全市新建和提质委员工作室217家，入驻委员通过上门走访、谈心谈话等形式，举办专题宣讲、调研座谈、民情恳谈500余场次，委员工作室已成为市政协知民情、解民忧、聚民心的重要平台。

创新凝聚共识方式。在全国首创开展“聆诵四种精神·传承湖湘文化”实景导读委员读书活动，委员们在岳阳楼、屈子祠等景区吟诵经典、解读诗词、讲述故事，10多家网络平台同步直播，活动当日社会各界近400万人次收看，助力岳阳楼、屈子祠等景区游客数量在当时疫情防控的大背景下逆势上扬。365天的政协云学习打卡，夯实知识积淀；18场次的知情明政大讲堂、委员讲堂、名家讲堂、道德讲堂，拓展参政视野，2800多人次的线上主题读书群和线下理论交流会，碰撞思维火花……让岳阳省域副中心城市建设的能量越聚越足，岳阳高质量发展的共识越聚越强。

把人民政协制度坚持好

把人民政协事业发展好

一年来，市政协精准把握专门协商机构职能定位，不断丰富完善协商方式、协商载体、协商机制，完善协商制度办法、规则流程，深化政协协商与基层协商有效衔接，做强“忧乐连万家 有事好商量”基层政协协商品牌，构建了“2+6+X”的协商格局，深入推动协商民主广泛多层制度化发展。

坚持把提案工作作为全局性工作来抓。通过发布提案参考选题、公开征集提案线索等，鼓励引导各党派团体、界别、专委会、委员全年提交提案459件，审查立案330件，市委、市政府、市政协领导牵头领办重点提案，“党委重视、政府支持、政协主动、部门落实”的提案工作格局进一步巩固。

持续深化主席联常委、常委联委员机制，健全完善《委员履职考核办法》《机关绩效考核办法》等制度文件，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计，健全委员履职评价及激励机制。363名市政协委员全年人均履职9.7场次，常态化组织文化下乡、心理辅导、法律援助、扶贫帮困等活动800多场，政协干部、政协委员们用实际行动，生动诠释了“为国履职、为民尽责”的情怀与担当。

江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。新的一年，九届市政协将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓进取，务实求为，以更加昂扬的斗志，更加豪迈的激情，更加出彩的成绩，书写更加绚丽多彩的岳阳政协新篇章。

（刘庆华 廖 涛 周小平）

   编辑：付雷