市政协七届四次会议举行联组协商讨论

坚定信心谋发展 锐意进取建新功

——中共、特别邀请人士（一）政协委员讨论侧记

12月28日、29日，中共、特别邀请人士（一）政协委员围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告热烈讨论。市政协主席胡立安，谭献良、陈鸿俊、周志宏等同志参加讨论。

委员们认为，政府工作报告总结一年来的工作客观务实，部署来年的工作既有重点又兼顾了全局，尤其是详细部署了全市扩大内需、产业立市、科技创新、改革开放、城乡融合、绿色发展、民生改善、安全稳定等八个方面的工作，为大家指明了工作方向，明确了工作目标，具有很强的指导性。委员们纷纷表示，将继续坚定信心、锐意进取、砥砺前行，为奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，全面建设社会主义现代化新益阳而努力奋斗。

严文凯委员说：“政府工作报告是一份能激发大家干事热情的好报告，完全赞成，积极拥护。”他指出政府工作报告在狠抓改革开放，狠抓城乡融合工作中提到了供销工作，将认真落实相关要求，积极为益阳经济社会发展发挥供销力量。田冲委员是一名经济工作者，他表示将积极履职，继续发挥银行在推动金融工作中的专业作用。谭献良、陈鸿俊、周志宏委员先后围绕高校教育工作展开讨论，就加强高层次人才引进政策、基础设施建设、抢先布局高等院校“双优化”等工作提出了相关意见和建议。张靖华委员表示，政协委员在为民办实事方面作出了贡献，尤其在缓解我市停车难问题上，曾先后十多次召开会议，想方设法解决实际问题。政府工作报告中有十多项工作涉及住建系统，接下来，住建部门将结合益阳实际，落实相关工作部署，在发展装配式建筑、促进房地产市场止跌回稳、优化行政审批流程、办好民生实事等方面集中发力，切实发挥住建部门的作用。

聚焦发展大计 共谱奋进新篇

——中共、特别邀请组（二）政协委员讨论侧记

12月28日、29日，出席政协益阳市第七届委员会第四次会议的中共、特别邀请人士组（二）政协委员围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告展开讨论。陶汉文参加讨论。

两天的分组讨论会现场气氛热烈，政协委员们发挥各自专业特长和界别优势，在优化营商环境、推动文旅产业高质量发展、深化园区管理体制机制改革等方面踊跃发言，提出了许多真知灼见。

曹灿委员表示，政府工作报告体现了真抓实干、开拓进取的作为和成效，展示了坚实有力、可信可期的目标和措施，鼓舞人心。她建议在优化营商环境方面进一步加强政策的宣传解读，提高企业对政策的知晓度和执行效率，同时建立健全企业诉求快速响应机制，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

李保委员认为，新兴产业的蓬勃发展离不开各级政府的精心呵护，他建议加大对产业的支持力度，通过深入调研，摸透每个主体产业的堵点痛点，量身定制强劲的扶持方案，靶向发力，助力“334”现代产业体系更好更快地发展。

候耀森委员建议，一是切实加强市级层面对基层减负数字化平台建设的规划统筹、专业指导和奖励支持，推动试点探索县域扩面、场景拓展、共享提升、上下贯通。二是进一步提升益阳文旅品牌营销的能力水平，发挥政府引导作用，尊重市场规律，进一步明确主打方向、提炼主打口号、瞄准主打群体、开发主打产品。

共话成就 共建良言

——民革、特别邀请人士组（三）政协委员讨论侧记

12月28日、29日，参加益阳市政协七届四次会议的民革、特别邀请人士组（三）的委员们围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告，说成绩、谈看法、提建议，畅所欲言、各抒己见，现场气氛热烈。邓象庭参加讨论。

分组讨论中，政协委员们立足自身工作和实地调研，聚焦发展大计，积极建言献策。周玲委员表示，作为一名政协委员，她感到与有荣焉，又备受鼓舞。她之前提交的关于缓解停车难和推进省运会场馆建设等提案均被采纳，反馈有回响，委员有担当。为做好2026年的省运会赛前准备，她建议，持续增加群众性应急救护培训，提高群众应急救护能力。作为一名民营企业家，周宏委员提议重视本土休闲食品企业，简化办事流程，优化营商环境，加大对民营企业的扶持力度。

李远胜委员就如何推进文旅融合发展提出，可以充分激活民间力量，建立优秀人才库，加以引导和培训，让文旅人才发挥作用。杨茜委员建议，法官在审理判决过程中，对诉讼请求确定或变更、是否另案诉讼或合并诉讼、是否申请鉴定、是否申请调取证据和补充完善证据方面，进行必要的释明说理。让当事人清晰程序，避免暗箱操作，变相剥夺和损害诉讼参与人的合法诉讼权利。昌朝阳委员认为，要发挥委员在本职工作的带头作用，在界别群众中的代表作用，助力书写新时代“山乡巨变”新益阳。在建设现代化新益阳“懂政协，会协商，善议政，守纪律，讲规矩，重品行”中展现益阳政协委员新风采。

围绕百年大计谈教育

——民盟、教育界联组委员讨论侧记

12月28日、29日，政协益阳市第七届委员会第四次会议第四组民盟、教育界联组讨论会场，委员们围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告提出意见。大家一致认为，报告用数据和事实说话，突出了重实干、善创新，对2025年工作的谋划思路清晰、目标明确，是鼓舞人心、催人奋进的好报告。李晓跃、鲁良参加讨论。

如何促进教育链、人才链、创新链、产业链有机衔接，持续把优秀人才集聚到益阳建设中来，是易小凤委员在履职过程中，最为关注的一个点。“我将立足高等院校教育岗位，在人才培养、社会服务、文化传承方面继续努力，积极宣传我市人才招引政策，精准服务对接产业需求，整合各方资源。”

邓国标委员建议，各类学校应多开展实践教学工作、亲近大自然，多进行亲子教育活动；老师会议不能多，检查不能多，要留出时间安心、静心、潜心研究教育。

鲁良委员建议，抓住“调整优化高校布局及学科专业设置”的历史机遇，推动高等教育高质量发展，各高校要紧紧围绕构建“334”现代产业体系，主动作为，积极推进，调整学科、优化专业布局，引进高水平的本科院校，支持民营资本建立民办本科院校。

李晓跃委员认为，政协委员要立足本职看本行，跳出本职看本行；立足本地看全市，跳出本地看全市，不仅要发现问题，要思考解决这些问题的办法；要强化身份意识、荣誉意识、规矩意识。在民主协商、参政议政和建言献策中积极作为，尽到自身应尽的责任。

献务实诤言 绘经济新篇

——民建、经济界、侨联、对外友好界政协委员讨论侧记

12月28日、29日，参加市政协七届四次会议的民建、经济界、侨联、对外友好界政协委员齐聚一堂，以高度的责任感和使命感，围绕“一府两院”工作报告和计划、预算报告等展开讨论。

分组讨论中，委员们各抒己见，充分发挥自身的专业优势和界别特色，积极为城市发展、经济腾飞建言献策。在推动经济高质量发展、建设便民配套设施、抓实科技创新等方面踊跃发言，提出了许多真知灼见。

邹阳委员建议，在红联市场设立公交站台，旨在降低交通安全隐患、便利群众出行。他的提案引发了在场委员们的广泛关注，相关职务委员当场就该提案的可行性展开了深入探讨，从站台选址的科学性到周边交通流量的影响，力求让这一民生工程真正落地生根，惠及百姓。

陈正安委员则将目光投向了区域资源整合与利用，作为武汉益阳商会执行会长，他表示要紧紧抓住武汉丰富的科教资源优势，通过深化区域合作，实现资源共享、优势互补，为益阳的科技创新和人才培养注入强大动力，推动区域经济的协同发展。

祝静委员凭借其独特的海外视角，详细介绍了海外情况。他指出，海外考察团在进行考察活动时，要将重点聚焦在一个地区，进行深入细致的了解，以便更精准地把握国际市场的脉搏和趋势。他还呼吁各企业要大胆突破传统思维的局限，勇于走出国门，积极拓展海外市场。同时，希望有更多的优秀人才能够投身于正规的海外私企发展，在国际舞台上展现中国企业的实力与担当。

建睿智之言 谋发展之策

——民进、文艺界、社科界、体育界、新闻出版界联组委员讨论侧记

“两份报告展现了履职成效，诠释了实干担当，可以说是求真务实，成果丰硕。”12月28日、29日，政协益阳市第七届委员会第四次会议民进、文艺界、社科界、体育界、新闻出版界联组讨论会场内，委员刘方军认为，报告从全市经济社会发展，到百姓衣食住行，桩桩件件都传递了建言献策的“最强音”。

谋高质高效之计，献利民惠民之策。高征兵委员建议要着力发展文旅产业，找准产业定位，增加文化内涵，壮大产业链发展，明确主打产业、骨干产业，力争将安化黑茶产业推向全国甚至全世界。周辉委员建议，政府部门应当更加关注和鼓励本土民营企业发展，进一步加大扶持力度，为企业营造宽松包容的发展软环境，抢抓政策机遇、加大科技创新等举措，提升益阳竹产业的知名度、影响力和品牌效益。

李琼委员提出，益阳作为中国羽毛球运动之乡，有着天然的优势，但仍存在赛事场地不足等问题，建议依托奥运梯队人才后备重点城市建设，进一步提升全市羽毛球场地的硬件水平，让更多大型赛事落户益阳，持续擦亮“羽毛球之乡”城市名片。

向荣委员建议在营商环境方面，着力破解要素保障、数据共享方面存在的突出问题；城镇建设方面，积极关注自来水管破损等群众关心的问题；园区发展方面，围绕闲置厂房利用，头部、龙头企业的培育，研发创新力度，传统产业的提质升级等方面着力，提升园区竞争力；绩效考核方面，积极发挥“考核棒”作用，为干部作为创造更好条件。

同心同向同行担使命 

——农工党、医药卫生界、农业界、环境资源界联组委员集中讨论侧记

12月28日至29日，出席政协益阳市第七届委员会第四次会议的农工党、医药卫生界、农业界、环境资源界联组委员们，集中讨论“一府两院”工作报告，计划、预算报告。刘正良参加。

委员们一致认为，政府工作报告立意深远、内容详实，总结成绩客观全面、实事求是，展望未来思路清晰、重点突出，用事实说话、用数据交卷，既有站位高度，又有发展速度，更有民生温度。委员们纷纷表示，要紧紧围绕政府工作报告新的目标任务，主动作为，奋发有为，担当善为，认真履职尽责，为建设现代化新益阳贡献智慧与力量。

文振华委员表示，要通过科技赋能农业，带领乡亲们共同奔富路，推动乡村振兴战略的落地实施。吴倩委员建言，要进一步拓展协商深度与广度，深入新兴产业园区和偏远乡村等边沿地带挖掘议题，利用数字化平台打破时间壁垒，吸纳更多更远的声音。余智勇委员建言，要加一步加大对“中国黑茶之乡”品牌的推广力度，打造醒目的标志建筑；政府部门牵线搭桥，组织本地酒店、餐饮企业，与茶企开展合作等。

委员们表示，我市法院和检察机关严格执法、公正司法，在维护社会公平正义、服务保障改革发展大局、加强自身建设等方面取得了新成效，为社会和谐稳定和全市经济发展起到了保驾护航的作用。“两院”工作报告彰显了浓厚的法治精神和为民情怀，既温暖人心，又提振信心。

怀赤诚之心 献真知灼见

——九三学社、科协、科学技术界政协委员讨论侧记

12月28日、29日，参加益阳市政协七届四次会议的九三学社、科协、科学技术界政协委员，围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告展开讨论。

委员们一致认为，政府工作报告全面客观地总结了过去一年我市在经济社会发展方面取得的显著成就，深刻剖析了当前面临的问题和挑战，对于2025年的发展蓝图进行了科学规划和前瞻性布局，令人深感振奋与鼓舞。

曹卫兵委员指出，我市应充分利用自身在大数据领域的优势，抢抓人工智能迅猛发展的机遇，推动科技创新和产业升级。同时应积极探索推行科技特长生的招生政策，为培养更多高素质的科技人才奠定基础。夏泓委员认为，我市应在法治政府建设上持续发力，可以组织律所专业人士撰写深度建言信息，为政府决策提供更加科学、专业的参考；在现行环境下生育困难是系统性问题，需要就业、教育、医疗等行业协同发力；企业的发展需要避免同质化的恶性竞争，应加大科学技术的投入和国家奖补资金的扶持。曾涛委员提到，在文旅工作上要调动企业的积极性，让政府从宣传的主导者转变为引导者，鼓励企业自行开展宣传活动，以更快速、精准的方式推广文旅资源；要完善公共交通等文旅配套设施，可以开通全市的旅游专线，为游客提供更加便捷、舒适的出行体验。詹志委员表示，应提高提案质量，在市政协委员中建立专家委员库，由各专家委员对提案进行线上线下指导，对最后形成的提案进行专业的评审。此外，他还建议在洞庭湖沿岸建设大气环境监测设备，摸清外来因素对我市大气环境的影响。

持续优化营商环境

推动市域经济增辉添彩

——工商联、无党派人士组政协委员讨论侧记

12月28日、29日，参加市政协七届四次会议的工商联、无党派人士政协委员，围绕“一府两院”工作报告、计划和预算报告，结合产业立市、营商环境优化、文旅消费等内容畅所欲言，在踊跃讨论中凝聚发展智慧。

总结成绩实事求是，谋划未来催人奋进。委员们纷纷表示，各级工商联组织要发挥联系民营经济的桥梁纽带作用，大兴调查研究之风，用心倾听企业所需所盼，全力为企业纾困解忧，持续优化营商环境，推动市域经济增辉添彩。

夏佩委员认为，政府工作报告总结成绩不夸大，分析问题不回避，是一个重点明确、任务具体、关注民生的好报告。2025年的工作任务紧扣市委要求，指导性和操作性很强，大到教育、医疗、安全生产，小到停车、供水、垃圾分类，无不纳入报告视野，体现了人民至上的为民情怀。

政府工作报告中推进消费提振、优化营商环境等工作部署让赵锦涛委员信心倍增，他表示，作为企业家，将积极响应市委、市政府号召，加大公司研发投入力度，努力提供优质的产品和服务，以科技创新提升品牌竞争力，为提振消费、激发经济发展活力贡献企业担当。

彭加军委员建议，要持续改善营商环境，制定政策、部署工作充分考虑企业实际需求，做到无事不扰、有事必应，营造重商、亲商、敬商的浓厚氛围；整合全市文旅资源禀赋和特色，推出益阳文旅一卡通，实行一张卡全年畅游益阳，通过聚流引流增流，推动以旅促消落地见效。

同心谋发展 合力筑未来

——共青团和青联界、总工会、妇联、社会福利与社会保障界、少数民族界、宗教界政协委员讨论侧记

12月28日、29日，参加益阳市政协七届四次会议的共青团和青联界、总工会、妇联、社会福利与社会保障界、少数民族界、宗教界政协委员，围绕“一府两院”工作报告，计划、预算报告展开讨论。侯正春参加讨论。

大家一致认为，政府工作报告政治站位高，大局意识强，内容详实，实事求是，全面客观总结了2024年的工作成绩，系统谋划了2025年的工作任务，为来年工作指明了方向，体现了政府真抓实干、开拓进取的担当作为。

委员们从自身工作实际出发，结合行业特点，纷纷建言献策。罗虹委员指出，为提升工作效率，应着力削减形式主义，减少机关干部不必要的低效加班，从而鼓励他们在工作时间内高效完成任务，下班后能有更多时间回归家庭，关注家庭教育，关心子女的身心健康。高文斌委员建议，充分利用堤防建设取得的成果，通过科学调整防汛水位设置，有效缓解基层防汛工作的压力；加强对村集体经营性资产运营管理的规范与指导，提升村集体经济的质量与效益。姚晓亮委员主张，要以刀刃向内的决心，靶向发力严查破除营商环境领城方面存在的问题；建立破坏营商环境行为的曝光平台及相应机制，通过定期公开曝光，形成强大的震慑效应；政府应发挥引领作用，加强部门间的协同合作，推动数据共享与政务创新，让企业和民众办事更加便捷，营造更加宽松和谐的营商环境。