零陵区政协：同题共答聚合力 精准履职护蓝天 ——以协商监督“组合拳”助推大气污染防治攻坚

　　9月2日零陵区生态环境保护重点工作调度会议后，区政协迅速响应，做到“同题共答”，通过“调研+建言+监督+聚力”四维履职模式，扎实履行民主监督与参政议政责任，为守护“零陵蓝”注入政协力量。

　　“区委区政府提出大气污染防治‘硬任务’，我们就要拿出‘实举措’，把协商议政优势转化为攻坚实效。”区政协主席蒋映群表示。针对会议指出的秸秆露天禁烧、扬尘管控、生物质焚烧管控不力等薄弱环节，区政协第一时间召开专题履职部署会，将大气污染防治列为9-10月“重点监督协商议题”，组建6个由环境、农业、经济等界别委员组成的专项民主监督小组，聚焦三大核心任务精准发力。

　　深研细究找症结，把准攻坚“脉搏”。6个监督小组直奔问题一线，密集深入9个被约谈乡镇（街道）及工业园区、建筑工地、农田产区开展“解剖式”调研。针对生物质焚烧管控难题，委员们与基层干部、农户面对面，摸清“禁烧难、处置难”根源——秸秆综合利用渠道窄、农户环保意识待提升、监管存在“空档期”；针对扬尘管控，实地排查城区在建项目与渣土运输线路，梳理出“部门协同不紧密、源头管控有漏洞”等3类8项具体问题，形成《零陵区大气污染防治重点难点问题调研报告》，为区委区政府决策提供参考。

　　精准建言献良策，破解治理“难题”。结合调研成果，区政协以“提案+社情民意信息”为载体推动建议落地。围绕秸秆禁烧，提出“建立‘农户+合作社+企业’秸秆收储运体系，推广秸秆还田、秸秆肥料化加工技术并给予适当补贴”的建议；针对扬尘管控，建议“住建、城管、交通部门建立联合巡查执法机制，渣土车安装实时定位系统，建筑工地落实‘六个百分百’管控”。目前，这些建议已被纳入全区大气污染防治专项整治行动方案。

　　跟踪监督促落实，拧紧责任“发条”。9月以来，区政协组织15名委员成立专项监督组，以“四不两直”方式对大气污染防治重点任务开展“回头看”，紧盯秸秆综合利用、畜禽养殖污染排查、中元节禁燃等工作。对发现的“部分农田秸秆清运不及时、个别工地扬尘管控不到位”等问题，现场反馈并发出《监督建议书》3份，督促责任单位限期整改。同时建立“每周调度、每月通报”监督机制，将结果上报市政协，并反馈区委督查室，以刚性监督倒逼责任落实。

　　凝聚共识聚合力，构建共治“格局”。区政协以“9.21委员活动日”为契机，发挥界别优势组织委员走进社区、企业、学校，开展“守护蓝天”主题宣传12场，发放《大气污染防治倡议书》2000余份；邀请农业、环保专家为农户、企业负责人讲解污染治理技术，引导企业履行环保主体责任、农户转变生产观念。此外，通过“委员联系群众”机制收集意见建议28条，及时转交相关部门办理，形成“党委领导、政府负责、政协监督、社会协同”的共治格局。

　　下一步，零陵区政协将持续以“同题共答”深化履职实效，聚焦大气污染防治，开展巡查监督、专题协商，组织委员开展“回头看”监督，继续以提案、微建议、社情民意为载体，推动更多政协智慧转化为治理效能，为全区生态环境质量持续改善、守护好群众“蓝天幸福感”贡献政协力量。

作者：陈志君    编辑：朱璇杰