关于征集区政协十一届一次会议提案的通知

为进一步提高提案质量，更好发挥政协提案在履行政协职能中的重要作用，从即日起征集陵区政协十一届一次会议提案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，围绕我区“十四五”规划编制、区委第九次党代会以及全区政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重要问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，在深入调研的基础上，提出高质量的提案。

二、撰写要求

1、先调研后提提案。提案不在于多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。提案者要做到没有调研不提提案，力争多提选题准、立意高、情况明、分析透、建议实的高质量提案。

2、力求一事一提案。一件提案重点反映一个问题或事项，避免一案多事，内容要客观、实在、具体，切忌笼统、空泛，字符总数不超过1500字，需说明的相关情况（含统计图表、调研图片等）可作为附件。

3、撰写格式要规范。提案案由（题目）统一格式为“关于***的提案”，主题鲜明突出，案由要与提案内容一致。以界别委员工作室名义提出的集体提案，须由召集人签名，并注明主笔人、联系人及联系方式。

4、提高集体提案比例。政协各参加单位、各专门委员会、各界别委员工作室要发挥示范引领作用，积极将调研、视察、监督等履职成果按提案要求转化为高质量的集体提案，引导联系的界别委员提高提案撰写质量。

5、不予立案的情形。根据《提案工作条例》有关规定，凡属下列情形之一的，不予立案：

（1）宪法和法律禁止的；

（2）涉及党和国家秘密的；

（3）国家明令禁止的；

（4）超出区级职权范围的；

（5）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（6）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（7）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

（8）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

（9）指名举报的；

（10）为本人或亲属解决个人问题的；

（11）宣传、推介具体作品、产品的；

（12）属于学术讨论过于宏观，无法确定合适承办单位的；

（13）所提问题已经得到解决的；

（14）内容空泛、建议笼统或没有具体建议的；

（15）提案审查委员会审查认为不宜立案的其他情形。 

三、提交方式

1、电脑端提交提案。区政协十一届一次会议提案的电脑端提交，统一使用湖南政协云智慧提案系统，请各位委员搜索湖南省政协或通过网址https://www.hunanzx.gov.cn/进入省政协官方网站，下滑找到“智慧提案”，点击进入政协云平台登录窗口。登录用户名为您的手机号码，密码为您在政协云手机APP登录密码，点击【登录】后跳转至验证码接收窗口，输入手机验证码点击【验证】成功后登录。进入页面后若首页没有【智慧提案】，则点击【查看全部】进入应用列表中查找【智慧提案】应用。点击【智慧提案】后进入提案办理系统，如果用户未曾关注提案系统，则用户需要手动添加提案系统，通过点击【查看全部】，再点击【编辑】，在【委员履职】模块中找到【智慧提案】，点击红色加号，将【智慧提案】添加到【我关注的】。进入“我的提案”菜单后，点击蓝色按钮“提交提案”。添加联名人点击“选择”，加入提案联名人。

特别提示：被添加的联名委员需进入政协云APP进行同意联名操作后，联名人才添加成功。同意联名的操作方法为：点击【履职】板块，进入“智慧提案”，选择【零陵区】进入零陵区政协智慧提案列表。点击左下角的“蓝色四叶草图标”，点击“我的提案”后选择联名提案，选择同意进行联名确认。

2、“政协云”手机APP提交提案。打开“政协云”APP，登陆政协云账号（账号：委员手机号码，密码：是您登录政协云的密码）。进入系统后选择【履职】板块，点击“智慧提案”板块，选择【零陵区】进入到零陵区政协智慧提案列表。点击左下角的“蓝色四叶草图标”，点击“提交提案”，进入到提案提交页面。点击“+”号选择联名人，在搜索框中输入需要联名的委员进行添加。在选择“是否公开发表、是否同意其他委员参阅、是否经过调研、是否往年已提”四个必填项后点击“提交”提案进行提交。

特别提示：被添加的联名委员需进入政协云APP进行同意联名操作后，联名人才添加成功。同意联名的操作方法为：点击【履职】板块，进入“智慧提案”，选择【零陵区】进入区政协智慧提案列表。点击左下角的“蓝色四叶草图标”，点击“我的提案”后选择联名提案，选择同意进行联名确认。

四、相关要求

1、提案选题参考。为了帮助各位委员和政协参加单位更好地撰写提案，根据广泛征集的提案线索，结合区委、区政府的中心工作，我们草拟了提案选题参考题目（详见附件），供大家调研和撰写时参考。

2、提案提交要求。请各界别委员工作室、团体、民主党派、工商联、政协各参加单位和各专门委员会提交1件以上高质量的集体提案，委员以个人名义或者联名方式提交1件以上提案。要求在10月19日前将提案通过电脑端网络平台或者“政协云”手机APP进行提交，提案审查委员会将于区政协十一届一次全会期间开展提案审查和预交办工作。

3、关注提案进展。提案者要积极运用政协云平台提交提案、关注提案办理情况和通过网络平台反馈测评意见。

4、提案工作联系。杨建荣  18074699665（微信同号）

附：区政协十一届一次会议提案选题范围参考

政协永州市零陵区提案委员会

                             2021年10月8日     

附件：

区政协十一届一次会议提案选题范围参考

一、打造“四区两城”，推动高质量发展

1、依托区位、产业、资源优势，打造承接产业转移示范区的建议；

2、构建现代农业产业体系，推动农业强区建设步伐的建议；

3、实施科教兴区、人才强区战略，建设科技创新高地的建议；

4、构建“共建、共治、共享”的社会治理新格局，建设更高质量更高水平的平安零陵、法治零陵的建议；

5、打造国家全域旅游示范区、“锦绣潇湘”全域旅游基地、全市文生旅核心区的建议；

6、建设“宜居宜业宜游宜养”的山水园林城市的建议。

二、举全区之力重抓“十件大事”

1、加快建设河西工业园、电子信息产业园、珠山新材料产业园等三个“百亿产业”园区的建议；

2、全面推进乡村振兴，打造一批示范乡镇、示范村的建议；

3、稳步推进何仙观水库立项、建设的建议；

4、全力创建全国文明城市的建议；

5、坚定不移巩固提升全市教育文化中心地位的建议；

6、全力抓好潇湘文化旅游休闲度假区和零陵古城项目后续建设的建议；

7、建好永零道高速（零陵段），加快G322复线建设的建议；

8、抓好吾悦广场等大型商业综合体建设的建议；

9、抓好滨江新城等片区开发的建议；

10、打通古城路，延伸阳明大道，搬迁汽车站，畅通大循环的建议。

三、大力实施“七大行动”，阔步迈进现代化零陵新征程

（一）大力实施工业强区行动，提升经济发展新能级

1、大力推进园区高质量发展“提质攻坚”三年行动计划和“五好”园区创建，推动产业开发区规划、平台、产业、体制、形象同步升级的建议；

2、大力推进产业强链工程，实施四个“双倍增计划”，加快构建“321”产业体系的建议；

3、将零陵打造为创新创业福地、产业发展高地的建议。

（二）大力实施乡村振兴行动，激发农业农村新动能

1、巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议；

2、用精品理念谋划产业、用精细生产提升品质、用精致经营增加效益、用精准管理促进发展，加快建成精品农业先行区的建议；

3、全面开展规划提升、基础提升、环境提升、乡风文明提升等“四大提升行动”，深入推进“一城两翼三片多示范”建设的建议。

（三）大力实施文生旅融合行动，打造全域旅游新标杆

1、擦亮历史文化名城“金字招牌”的建议；

2、打响“千年打卡胜地”旅游品牌的建议；

3、打造省际区域中心“重要节点”的建议；

（四）大力实施科教创新行动，建设改革开放新高地

1、深化“放管服”改革、农村改革、投融资体制改革的建议；

2、搭好建强创新平台，推动创新技术应用，广泛聚集创新人才的建议；

3、优化教育资源布局，推动教育均衡发展，打造零陵教育品牌的建议。

（五）大力实施城乡品质提升行动，树立生态宜居新典范

1、提升北部发展能级，拓展东部发展腹地，活化南部历史古城，做深西部产城融合的建议；

2、突出产业联动、基础融通、城镇带动的建议；

3、实施生态系统治理，大力推进污染防治，加快推动低碳绿色发展的建议。

（六）大力实施平安建设行动，构建共建共享新格局

1、坚持民主治理方面的建议；

2、全面推进依法治区，加快法治政府示范县区创建的建议；

3、全面推进市域社会治理现代化、乡村治理体系建设现代化，构建专业化、立体化防控体系的建议；

4、融合“智慧党建”“智慧城管”“智慧公安”“智慧交通”“智慧旅游”等“互联网+”治理新模式的建议。

（七）大力实施民生福祉增进行动，构筑幸福和美新家园

1、关于在劳有厚得上有新进展方面的建议；

2、关于在病有良医上有新突破方面的建议；

3、关于在弱有所扶上有新提高方面的建议。

四、加速构建“一核两轴三圈”区域经济格局

1、推进零冷联城，打造市域核心增长极，辐射带动全市经济社会发展的建议

   编辑：谭利如