用情架通“连心桥” 用力构筑“零距离” ——永州市零陵区政协委员工作室建设纪实

习近平总书记强调：“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”。零陵区政协始终牢记习总书记殷殷嘱托，在联系和服务界别群众上进行了有高度、有深度、有广度、有温度的有益探索，用情架通三座“连心桥”，用力构筑三个“零距离”。

在潇水两岸，一个个委员工作室就像一座座“连心桥”，嵌入城乡之中，融入群众生活百姓家，打通了服务群众“最后一公里”，实现了服务群众事事处处“零距离”。

“以前有问题不晓得找哪个单位，现如今有事向郑协商委员工作室反映，解决起来省事多了！”3月8日，零陵区日升安置小区周女士、香零公馆一期业主满先生等业主代表将印有“为民排忧，替民解难”“廉明高效，服务热情”等字样的锦旗送到了郑协商委员工作室，表示真挚的感谢。

“郑协商”委员工作室自2020年4月成立，现有驻室委员11名，重点围绕老百姓最关心的小区治理难题，组建“协商团队”，搭建协商议事平台，打通服务群众“最后一公里”，助推党委政府化解小区治理矛盾，维护社会和稳定，得到了社会各界的一致肯定……这是零陵区政协全面推进委员工作室建设，以服务界别群众的评价作为衡量委员工作室履职能力，引导入驻委员在本职工作中发挥带头作用，做好表率，着力将工作室打造成服务委员“云讲堂”、服务中心“助推器”、服务群众“连心桥”。

零陵区现有政协委员工作室29个，其中“省级示范性委员工作室”2个、“市级示范性委员工作室”8个。零陵区政协以“强党建、勤履职、促和谐”为己任，更加用心聚焦民生福祉、更加用情服务界别群众、更加用力解决群众急难愁盼问题，实现了用心用情用力服务群众三个“零距离”。

一、强党建，党内党外“零距离”

零陵区政协始终坚持党建引领，高位谋划、协同部署，把建好管好用好委员工作室提高到健全完善社会治理体系和治理能力现代化的高度来重视、谋划和推进，实现了党员委员、党外委员在服务群众履职能力上党内党外“零距离”。

坚持党建引领。坚持党建引领，完善组织架构，创新工作机制。建立区政协党组成员联系委员工作室党支部、党员委员联系党外委员的“双联”工作制度；各委员工作室均成立履职党支部，明确1名党员委员担任党建指导员，充分发挥党员委员在促进经济社会发展中的引领带头作用，充分发挥委员在专业领域和所在界别、团体的优势，密切联系群众，及时反映社情民意，提出意见建议，切实将政协的制度优势转化为基层社会治理体系和治理能力现代化工作效能，全面落实省政协“7+4+5+3”工作要求。

坚持服务群众。按照“界别群众在哪里、委员工作室就建在哪里，界别群众需要什么、就建什么主题的委员工作室”的要求，线上线下同步建设29个委员工作室（站）（10个界别委员工作室、2个乡镇委员工作室联站、16个乡镇委员工作室、一个“郑协商”委员工作室），实行“三统一两上墙”（统一“工作流程、工作制度、工作目标”，实行“委员‘双考’制度上墙、委员履职成果上墙”），率先实现“三个全覆盖”，延伸委员履职触角、拓展委员履职渠道、激发委员履职动力。

坚持机制保障。在工作机制保障上，建立分管副主席牵头抓、主管委室负责抓、专委会联动抓、工作室负责人具体抓的“四抓”工作模式。先后制定《零陵区政协委员工作室建设实施方案（试行）》《政协永州市零陵区委员会委员管理制度》《政协永州市零陵区委员会委员工作室活动管理制度》《委员工作室（站）考核内容及细则》等工作制度，健全和规范委员工作室建设，推动委员工作室标准化规范化建设和常态化高质量运用。

二、勤履职，线上线下“零距离”

零陵区各委员工作室坚持定期线下值班每日开门“迎客”，委员零距离倾听民意；坚持线上24小时“不打烊”，利用政协云“智慧提案”“微建议”“社情民意”等栏目创新思路强化“云端履职”，实现了委员在“听民声、解民忧、集民智、聚民心”服务群众履职方式上，线上线下“零距离”。

线上履职效率高。位于零陵古城的文艺体育界委员工作室线上发起“零陵古城建设”征集意见活动，吸引各界人士参与研讨，在此基础上形成《推进文旅深度融合，打造零陵古城新神韵》、《发展零陵夜宴，打造国家夜间经济聚集示范区》等集体提案，立即得到区委书记批示，相关部门很快予以落实，2020年11月文艺体育界委员工作室被评为省级示范性委员工作室。

线下行动稳准快。省级示范性委员工作室——“郑协商”委员工作室组建工作专班，分组深入全区102个小区，针对小区不动产权证办理、停车位出售出租、烂尾楼处置等各种历史遗留问题，多次与开发商、物业公司、业主进行面对面沟通协商。截至目前，全区21个房地产开发领域信访件通过“郑协商”委员工作室牵头协商办结，因历史遗留问题影响的不动产权证的办理数量突破2万多本，群众获得感、满意度快速提升，问题解决率95%以上，群众满意率100%。

上下联动服务好。在零陵工业园区内，区政协经济界（杨妈妈）委员工作室实行政协+检察+企业联动机制，通过政协委员轮流开展线上线下值班，收集社情民意信息。自成立以来，委员工作室共线下接待各界群众300多人次，线上值班500余人次。收到园区群众用水、用电、办证、公租房、公交车等意见建议100余起，回复处理率达到98%。

通过形式多样的线上线下履职活动，把矛盾化解在基层或萌芽状态，把实事办到人民群众的心坎上，以“小协商”激活“大能量”，“小实事”服务“大民生”。

 三、促和谐，大事小事“零距离”

各委员工作室深入了解和反映各界群众的困惑和困难，把党和政府的声音传到群众中去，把群众的意见和建议反映到党委政府决策中来，彰显新时代政协委员新担当新作为，实现了委员在服务群众履职作风上大事小事“零距离”。

爱心助学见真章。“民事大于天，服务群众勿小事”。零陵区政协创新“三个一”爱心助学模式，以“潇湘源云宝爱心助学联盟”为平台，搭建政协委员和社会各界人士爱心助学的桥梁，打造委员工作室“爱心助学”服务民生品牌。通过“爱心助学联盟”与各界爱心人士携手同行、持续发力，接力帮扶贫困学子，到目前为止，共计募集发放助学金200余万元，资助困难学子达2000余名，委员们用实际行动传递社会温暖，用义举谱写人间大爱。

民生实事建诤言。委员们通过“政协云”平台提交“微建议”749条，通过联动处置系统，处置办结归档732件，办复率达97.7%。助推了一大批民生微实事的解决，让群众切实感受到委员就在身边。其中“鑫龙城上城下水道堵塞污水外溢”微建议作为办理典型案例在湖南新闻联播报道推介。微建议工作经验被湘声报、新湖南等多家主流媒体广泛刊载推广，在社会上产生强烈反响。

乡村振兴出实招。为推进政协协商与基层协商有效衔接，充分发挥政协委员在乡村振兴作用，深入开展“政协委员回家乡 凝心聚力促振兴”专题活动。全体政协委员深入各乡镇街道，与家乡父老面对面，与基层群众心交心，围绕农村产业发展、教育、人居环境、道路交通安全等方面存在的问题进行沟通协商，使协商活动更加贴近群众，更能惠及民生。全年为群众办实事做好事200余件，有效助力乡村振兴和市域社会治理现代化。

服务群众聚合力。2022年9月21日是省政协确定的首个“委员活动日”，以界别委员工作室为依托，充分发挥委员特长、界别特色和群众所盼，串起委员责任链、履职链、力量链，掀起“喜迎二十大，委员在行动”的活动热潮。教育科技界委员工作室举办科普知识宣讲，让更多群众走进科学，感受科技独特魅力；宗教界、社会救济福利界委员工作室开展民族团结进步宣传月活动，广泛团结界别群众，加强民族团结进步；工青妇界委员工作室走进校园为困难学生捐赠物品，为师生宣讲未成年人安全教育公益课；医卫界委员工作室开展应急救护、母婴安全、常态化疫情防控等知识宣传，为群众提供健康咨询服务。

志行万里者，不中道而辍足。零陵区政协将率先持续推动委员工作室标准化规范化建设和常态化高质量运行，奋力把委员工作室建设成学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体，稳步推进委员工作室用情架通“连心桥”，用力构筑“零距离”，为加快打造“四区两城”“五力零陵”建设贡献政协智慧和力量。

作者：柏文生 蒋顺妮 彭亚男    编辑：朱璇杰