健全农民种粮收益机制 确保粮食生产持续稳定——零陵区政协赴省外调研纪实

农业稳，则天下稳；粮食丰，则天下安。粮食是确保社会稳定和国家的战略物资。而作为粮食生产主体的农民，其积极性如何对于确保粮食安全有着十分重要的意义。为此，零陵区政协组织专题调研组赴哈尔滨五常、双城和荆州监利、公安等市县区开展异地对比调研，由零陵区政协党组成员、副主席蒋炳忠带队，部分区政协常委、相关专委会参加调研活动。

7月17-18日，调研组在哈尔滨市双城区、五常市，在当地政协同仁的陪同下，深入到黑龙江省铧镒农机专业合作社联社、哈尔滨市益农集团考察调研，在铧镒现场，合作社联社负责人向调研组详细介绍合作社联社由6家农机专业合作社、2家玉米种植合作社联合组建，并配有一家奶牛养殖场、2座玉米烘干仓储库、1座玉米压片厂。还向调研组分享经多年实践积累的好经验：“传统种植保本、新模式创收〞的种植模式和“保底分红+二次分红”的分配模式，既实现了合作社和农民“双增收”，又保证合作社的合理积累、长期发展，形成了“合作社增收、农民受益”的良好局面。在益农现场，集团负责人向调研组介绍集团基本情况，益农集团始建于1994年，以种子研发、推广为核心，化肥、农药生产经营相结合，农副产品贸易、农副产品深加工，种、药、肥、粮全方位，多种类、广覆盖的全产业链现代农业集团。集团下设五个控股子公司，哈尔滨市益农种业有限公司、哈尔滨市益农化肥有限公司、哈尔滨市益农生化有限公司、黑龙江益农生物科技有限公司、黑龙江益农种业科技有限公司。益农集团始终秉承“卓越品质、诚信益农”的企业理念，坚持以“农民需要的、就是我们要做的”服务理念，为广大种植基地和农民节本增收作出了重要贡献。

（调研组在双城区益农集团观看宣传片）

在五常市乔府大院农业股份有限公司，调研组认真听取公司负责人介绍公司基本情况，了解到公司以基地建设、科技育种、有机种植、稻米加工、物流仓储、网络营销、休闲旅游于一体的一、二、三产业融合型企业，共经营流转50万亩基地，其中25万亩五常优质水稻核心基地，欧盟有机种植标准1万亩（其中鸭稻2000亩），中国有机水稻种植标准3万亩，绿色水稻种植标准21万亩。公司始终不忘创业初心，为耕者谋利，为食者造福，每年可带动农户4000户，直接增加农民收入2000万元。在彩桥米业有限公司，据公司负责人介绍，彩桥米业隶属于十月稻田食品集团股份有限公司（十月稻田集团），是十月稻田集团旗下位于东北地区的重要生产基地，公司专注五常大米，集五常大米收储、加工、经营于一体，严格产品品质和生产环节，注重优中选优，精中求精，公司现旗下经营有“十月稻田”、“柴火大院”、“福享人家”等多个具有市场美誉度的品牌，多年来为当地经济增长做持续贡献。

 （五常乔府大院种业基地）

7月20-21日，调研组在荆州监利市、公安县，在当地政协同仁的精心安排下，调研组深入监利银真米业、嘉润农机专业合作社、毛市镇高标准农田建设项目，公安国家杂交水稻制种基地、惠之民农业发展有限公司等地开展考察调研。在嘉润农机专业合作社，调研组了解到该合作社以水稻育秧为平台，开展水稻全程机械化和稻渔综合种养模式的技术服务，与农户实行土地流转、土地托管与农技社会化服务、农资供应与农业技术服务三种合作模式，年服务面积60000亩，为当地老百姓节本增收作出贡献，深受当地老百姓的信赖。在公安县国家杂交水稻制种基地，章田寺乡金红村支书向调研组介绍基本情况，该国家杂交水稻制种基地覆盖以章田寺乡金红村为核心的3个乡镇15个村，2013年被农业农村部批准为“国家杂交水稻制种基地”，也是湖北省唯一国家级杂交水稻制种基地。近年来该基地充分发挥气候、地理、人文、技术优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力推行集约化、规模化、标准化、机械化和信息化制种，强化基地管理，规范生产秩序，落实技术规程，促进平衡增产，目前制种面积达2.03万亩，形成了“企业+合作社+基地+农户”的良好生产运作模式。

（调研组在监利银真米业有限公司考察调研）

通过4天4地省外对比调研，调研组一致认为，此次调研准备充分，选题接地气、选地有名气、接待有温度、交流有深度。真正开拓了视野、增长了见识，是一次收获满满的调研之行。调研组表示，将认真梳理省外兄弟市县区好的经验和做法，认真思考，结合我区实际情况，撰写高质量调研报告，提出切实可行的意见建议供区委、区政府参考。参与调研的政协常委还表示，一定要加强学习，提升综合素质，为高质量履职打下坚实基础。

蒋炳忠表示，零陵区政协此次赴省外调研活动是圆满成功的，肯定了调研组在调研活动中所做的工作和交流活动，展示了零陵区政协良好的精神面貌和政协委员的履职风采。

蒋炳忠指出，调查研究是做好各项工作的基本功，也是政协履职的必要前提。通过这次调研活动，从以下几点提高调研能力：一是坚持问题导向。调查研究的根本目的是解决问题；二是发扬唯实求真精神。“真”与“实”是调查研究的生命；三是坚持调查与研究并重。调查是研究的前提和基础，研究是调查的发展和深化；四是促进调研成果转化。调研成果价值的实现，最终要体现在成果的转化应用上。

蒋炳忠要求，调研组成员回到各自岗位后，认真总结这次调研，适时在我区继续深入调研，对比省外市县区先进经验，结合我区实际情况，围绕调研课题撰写高质量调研报告，争取转化为区政协十一届三次会议大会发言，为我区粮食生产持续稳定建诤言献良策。

作者：陈志君    编辑：朱璇杰