冷水滩政协： 坚持“三三制”破解“两个薄弱”

深化市县政协党的建设和“两支队伍”建设是新时代解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题的重要抓手。冷水滩区政协以破解市县政协“两个薄弱”为重要突破口，着力铸牢党建“主阵地”、筑牢委员工作室“大家园”、扎牢制度机制“篱笆墙”，在提升履职整体效能上探索了新路子、焕发了新活力。区政协连续两年荣获全省政协云履职运用先进单位、全省政协“云宝晒技能”活动先进单位、全市反映社情民意信息工作先进单位。

发挥“三个作用”，铸牢政协党建“主阵地”。在建立“政协党组总揽，机关党组+机关党支部+专委会履职党支部+界别党小组”的“1+4”党组织体系，制定《党组织书记抓党建工作制度（试行）》的基础上，充分发挥政协党组、党支部、中共党员委员在学习履职服务中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。一是发挥政协党组领导核心作用。区政协党组严格执行“三重一大”议事规则,坚决落实重大事项、重要工作、重大活动向区委的请示报告制度。今年来就政协全体会议等内容向区委常委会汇报4次，年度调研协商与监督计划经区委常委会议审定后下发实施，有力有序有效开展协商监督议政。区政协党组成员围绕领办的调研课题进行深入调研，到联系部门、乡镇街道和项目深入走访，开展“湘商回归”招商引资及考察调研活动，走访各类企业50余次。常态化开展“走找想促”和“夜话”协商活动，去年来，查找问题105个，助推解决98个。协调有关单位解决富园安置小区、湘江东路27号院内475户千余人住房的下水道不通等居住环境历史遗留问题，受到当地居民的交口称赞，两次给区政协送来锦旗。二是发挥履职党支部战斗堡垒作用。出台《专门委员会中共党员委员履职党支部工作实施办法（试行）》，在7个委室分别成立党员委员履职党支部，在10个界别设立9个党小组和一个界别（民盟民进农工党组）党建联络员。加强履职党支部“五化”建设，开展共驻、共建、共治，明确议事规则，力求延伸最彻底、覆盖最全面、保障最给力，有效破解基层政协组织“空壳”的困境。今年4月，履职党支部、界别党小组深入联系乡镇街道开展“下基层服务月”活动，开讲微党课10场次，深入学习宣传习近平总书记湖南考察重要讲话精神等内容。实施“保春灌 助春耕”民主监督，提出加强农田灌溉用水设施建设和养护等建议32条，帮助解决农技服务等问题21个。三是发挥中共党员委员先锋模范作用。坚持中共党员示范岗树在一线，推进政协履职扎根一线。开展“示范创建、标杆引领”行动，建立“党建+履职服务中心（经济发展、乡村振兴、志愿服务等）”长效机制，亮明中共党员身份，带头做好“五个一”（每年召开一场座谈会、协解一个矛盾纠纷、提交一条微建议、报送一篇社情民意、帮扶一名困难对象）委员作业。全区203名政协委员全部下沉到乡镇街道，2至3名委员联系1个村社区实行联动履职，实现有人的地方政协工作全覆盖，做好群众家门口的协商。

突出“三个起来”，构筑委员工作室“大家园”。委员工作室是委员联系和服务界别群众的重要载体，更是委员和界别群众的“大家园”。一是建起来。按照统一制作、统一格式、统一内容等“六统一”的办法，由区政协统一安排专款30余万元，在所有乡镇街道高标准建立委员工作室19家，同时建好了工青妇、教育、经济等3个界别特色委员工作室。二是管起来。制定《区政协委员工作室建设管理实施办法》，完善主席会议成员、专委会联系委员工作室机制，构建起“主席——专委会——界别——工作室”新格局，将全区203名政协委员下沉到委员工作室履职。乡镇街道委员工作室由专职副书记担任召集人，政协专干负责日常管理，联系界别委员入驻；区政协工青妇界别、教育界别和经济界别特色委员工作室由界别委员管理。制定《区政协界别活动经费使用管理的暂行办法》，每位区政协委员提供1200元/ 年的界别活动经费，为委员工作室活动开展提供经费保障。三是实起来。坚持以创建省市示范性委员工作室为抓手，在常态化履职活动中积极作为。区政协工青妇界别“镜圆”委员工作室运用“法、理、情、心”四字疏导法，调解婚姻家庭情感纠纷，去年来累计调解婚姻家庭情感纠纷，累计接待婚姻咨询1722人次，调和867对，提供法律援助12人次，开展心理服务活动61次。自2023年3月来，每周四下午在区图书馆面向委员和界别群众举办内容丰富、形式多样的读书会，到目前已经举办52期，以书为媒，凝聚界别群众共识，社会反响良好。经济界别委员工作室开展“三送三解三优”活动，走访园区企业67家，发放资料400多份，收集建议41条，协调解决问题5个，转交部门办结1个。全区现有省级示范性委员工作室2个，市级示范性委员工作室4个。区政协“建管用”委员工作室的好做法得到人民政协报早新闻、央广网、湖南日报、湘声报等媒体广泛宣传推介。

    建立“三项机制”，激发“两支队伍”“活力源”。突出“每年至少参加一次政协全会或协商例会”、“组织一次以上为民服务活动”等“六个一”内容，建立委员、界别履职考核机制，落实委员“双考”，发挥委员“三个作用”，推进委员科学高效履职。针对“出勤、本职工作”等七类项目，出台了《区政协机关干部职工年度考核实施方案》，对干部职工日常工作进行量化百分考核，考核得分与年终评先评优挂钩，并作为区政协党组考察评价推荐干部的重要依据，进一步激发干部职工干事创业热情。去年，区政协机关实现党建、清廉建设等全区四项工作考核优秀大满贯。

  作者：胡云峰 张建飞

  一审：胡云峰

  二审：周海军

  三审：吕绍华

   编辑：唐之雅