用好柔性履职优势 共绘基层善治新篇

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，人民政协要主动投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，在服务大局、服务人民中展现新担当新作为，为政协组织和广大委员深度嵌入基层治理、赋能基层善治提供根本遵循、指明实践路径。当前社会结构深度调整、群众诉求迭代升级，传统单向刚性治理模式难以适配基层精细化服务、人性化治理、系统化共治的现实需求。人民政协积淀形成完善的协商阵地体系、雄厚的专业人才资源、通达各界的联络网络、客观中立的履职定位，是助力基层治理提质增效的重要平台。广大政协委员依托人民政协独特制度载体，立足扎根城乡、专业精深、贴近群众、联结各界的履职特质，践行共情沟通、专业参谋、多方联动、中立调和的履职方式，全面融入基层治理各领域各环节，持续为基层治理现代化凝聚政协力量、夯实治理成效。

　　立足阵地完备之优，以协商载体之柔畅通基层治理脉络。人民政协搭建起线上线下一体、城乡全域覆盖的协商阵地矩阵，构筑起承载基层协商、民意收集、议事解难、民主监督的综合性履职平台，为参与治理筑牢坚实制度支撑。政协委员依托全域布局的委员工作室、网格协商点位、数字化履职渠道，突破会场履职的时空局限，将履职触角延伸至街巷院落、田间地头、产业一线，走近群众，以真诚交心的方式倾听民声民意，精准摸排产业发展堵点、人居环境短板、公共配套薄弱环节，细致捕捉新业态群体、老年群体、残障群体的差异化诉求，实现民情摸排全域覆盖、民意收集全面细致。政协委员对零散细碎的基层诉求系统梳理、归纳研判，转化为社情民意、微建议、提案等履职成果，直达党政决策层面和职能落实环节，有效推动公共服务从粗放普惠供给转向精准适配，以阵地赋能的柔性协商畅通基层治理微循环。

　　立足人才荟萃之优，以专业智辅之柔补齐基层治理短板。人民政协界别覆盖广泛、专业人才密集，集聚各行各业优质智力资源，构建起服务基层发展、破解治理难题的特色智库体系，有效补齐基层治理专业短板。广大政协委员立足自身专业积淀与领域特长，精准对接基层民生痛点难点开展普惠便民服务，走进校园开展青少年心理健康疏导与安全知识宣讲，深入田间地头传授良种培育、绿色植保、果蔬保鲜的实操技艺，下沉村居社区开展公益义诊、慢病管控、老年康养指导，扎根一线普及物业维权、家事调解、劳动保障等法律常识。一系列接地气、暖民心的专业服务精准回应群众身边急难愁盼，有效化解基层细碎民生难题，持续为基层治理注入民生温度与人文底色。政协委员恪守履职边界，坚守参谋辅助的职能定位，坚持助力不越位、参与不替代，聚焦重点民生领域精准研判治理堵点与机制弱项，结合区域发展实情提出梯度适配、贴合民意的阶段性优化举措化解分歧，也从专业视角深挖矛盾根源，系统谋划常态长效治理路径，助推基层治理从被动处置向主动预判、从经验施治向专业赋能稳步转型，以专业赋能的柔性献策补齐基层治理能力短板。

　　立足联系广泛之优，以牵线联动之柔激活基层共治动能。人民政协依托统一战线独特政治属性，拥有贯通党政机关、市场主体、社会组织、人民群众的联络优势。广大政协委员充分发挥桥梁纽带、牵线搭桥的作用，依托界别资源优势主动对接行业协会、爱心企业、志愿服务队伍、村社自治组织，搭建资源互通、供需匹配、双向赋能的联动平台，引导各类社会服务、产业资源、公益力量下沉基层一线，精准补齐产业培育、公共服务、文化建设等领域薄弱短板。秉持政协搭台赋能、协同共治的工作理念，持续拓宽群众议事协商、民主监督、基层建设的参与渠道，充分激活基层自治内生动力，推动群众从治理旁观者转变为全过程参与、全方位共享的治理主体。依托委员工作室、基层协商议事室开展跨领域座谈交流，汇集基层干部、经营主体、志愿者、群众代表多元意见，在求同存异中寻找治理最大公约数，以柔性联动整合分散资源，助推稳步构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　立足立场公允之优，以中立调和之柔凝聚基层治理共识。人民政协位置超脱、立场中立，不受部门利益牵绊、不受局部视角制约，具备居中协调矛盾、平衡多元诉求、化解基层分歧的履职优势，更易赢得人民群众的深度信任与广泛认可。针对邻里纠纷、物业矛盾等基层高频微矛盾、微分歧，广大政协委员依托协商阵地搭建拉家常的场景，引导各方充分表达诉求、坦诚交换意见、理性沟通协商，有效舒缓对立情绪、平衡多元利益、化解基层积怨，持续涵养邻里和睦、乡风文明、治理有序的基层新风。面对政策落地、项目建设等出现的群众困惑，政协委员细致梳理基层现实条件，精准厘清供需差异，搭建起党政部门与群众互联互通的连心桥梁，以通俗细腻的解读宣讲消解认知误区、凝聚思想共识。常态化依托屋场座谈、院落谈心等亲民载体答疑释惑，扎实做好政策宣传、民情联络、落地监督各项工作，持续跟进办事流程优化、政策落地成效、积存矛盾化解，以包容谦和的柔性调和汇聚人心、凝聚共识，夯实基层善治稳固根基。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。推进基层治理现代化，是发展全过程人民民主、推进中国式现代化的基础性、战略性工程。新征程上，广大政协委员始终坚守为国履职、为民尽责的初心使命，深耕柔性履职实践路径，以真诚倾听通达民情、以专业智慧破解难题、以界别纽带汇聚力量、以中立包容调和分歧，持续推动人民政协制度优势转化为基层治理效能，推动全过程人民民主在城乡基层落地生根、可感可及，以高质量履职书写新时代基层善治崭新篇章，为筑牢国家治理现代化基层底盘持续贡献政协智慧与政协力量。

　　一审：周芳海

　　二审：王鹏

　　三审：吕绍华

作者：周芳海    编辑：唐之雅