祁阳政协提案协商办理推行“211”督办模式

祁阳市政协坚持把提案工作作为全局性工作来抓，以增强办理实效为目标，以重点提案督办为抓手，以创新督办方式为突破，以完善办理机制为保障，出实招、动真格，推行“211”督办模式，开创了提案工作新局面，为助推祁阳经济社会高质量发展发挥了积极作用。

一、“两轮协商”开启多方联动督办

提案集中交办之后，市政协提案委立即草拟“两轮协商”督办方案提交主席会议研究，并报市委同意。第一轮办前统筹协商。这一轮协商时间安排在提案交办一周之后，由政协提案委牵头，组织政协督办委室，成立督办组，采取见面走访、察看资料、座谈交流的方式，到重点提案和承办10件提案以上的单位进行协商督办，主要协商提案办理安排部署、任务分解、计划措施、责任压实等情况。督促承办单位明确办理路线图、时间表，建立任务清单、责任清单、措施清单。第二轮办中高位协商。这一轮协商时间安排在提案交办2个月之后，分别由市委、市政府、市政协领导带队，组织市委督查室、市政府办社会发展中心和市政协相关委室，到提案各承办单位以召开见面会的形式开展协商督办，邀请提案人、政协委员代表和媒体记者参加。协商采取调研视察、听取汇报、交流互动、领导点评等方式进行，主要围绕领导重视、程序规范、办理成果、办理评价等情况进行充分协商，督促承办单位补足短板，高位推动提案办理落实落地。

二、“一次评估”开启公众评价督办

为促进提案办理提质增效，在“两轮协商”督办的基础上，祁阳市政协推行重点提案办理协商第三方评估，出台了《祁阳市政协2022年重点提案办理协商第三方详估工作实施方案》。从老政协委员、人民监督员、人民陪审员、社区支部书记、主任当中，选配政治过硬、能力全面、责任性强、口碑很好、作风扎实的7位同志组建评估工作组，并进行专题培训。评估工作组集中一个月时间分赴各重点提案主办单位和会办单位，对重点提案全面开展第三方评估。评估程序先由重点提案主办和会办单位自评，再由评估小组复评，评估组复评采取 “六步法”方式进行，即听取情况、察看现场、查阅资料、问卷调查、评估打分、反馈意见。重点提案办理协商第三方评估结果将在祁阳新闻网站、政协云等平台予以公示，接受广大人民群众和新闻媒体监督。重点提案评估分“优秀”“合格”“不合格”三个档次。通过评估，2022年9件重点提案评估得分都在90分以上，均评为“优秀”档次。

三、“一会测评”开启民主评议督办

推行政协常委会重点提案办理测评是祁阳市政协持续坚持的提案工作实践，并形成制度。政协常委会重点提案测评分五个环节进行。一是听取报告。市政府分管领导向常委会统一报告重点提案办理情况，各承办单位分别提交书面汇报材料。二是表态发言。提案人对重点提案办理情况分别作“满意”或“不满意”表态发言。三是协商发言。政协各位常委对重点提案办理进行了协商发言，提出意见建议。四是对表测评。政协提案委向每位常委发放测评表。在测评表中，每件提案分 “满意”“基本满意”“不满意”三个选项。常委们坚持实事求是、客观公正，在其中一个选项中打“√”。五是公布结果。测评情况现场进行统计汇总，当场宣布测评结果。综合群众满意率、第三方评估得分和常委会测评率，分别按10%、30%和60%的比例确定每件重点提案综合考评得分，综合考评得分70分以上予以通过，发放通行卡，低于70分，不予以通过，将返回承办单位重新办理。2022年9件重点提案承办单位综合考评得分都在80分以上，全部拿到通行卡。(祁阳市政协  欧盛）

作者：欧盛    编辑：张旭