中共祁阳县第十二届委员会第八次全体（扩大）会议召开

红网时刻12月26日讯（祁阳站记者 郑宏 伍彬彬 冯骎）12月26日上午，中共祁阳县第十二届委员会第八次全体（扩大）会议召开。全会由县委常委会主持。县委书记周新辉作了讲话。县委副书记、县长陈小平，县领导邓晓阳、郑增啟、郑国荣、廖道南、陈莉、龚红辉、蒋欧林、唐明生、彭国锋、郑航等出席。 

全会听取和讨论了周新辉作的县委常委会工作报告，审议通过了《中共祁阳县委关于深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神 大力实施“三高四新”战略 全面开启祁阳“十四五”高质量发展新征程的决定》和《中共祁阳县委关于制定祁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。陈小平、唐明生分别就《建议(讨论稿)》《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十二届七次全会以来县委常委会的工作。大家一致认为，一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神为指导，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，努力克服经济下行压力加大等困难挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动全县各项事业取得新进展。

全会高度评价全县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，面对复杂多变的发展形势、繁重艰巨的发展任务，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民贯彻落实“1353”总体发展思路，瞄准“打造经济强县，决胜全面小康，实现撤县设市”三大目标，抢抓机遇，应对挑战，担当实干，奋力攻坚，推动全县经济社会发展取得巨大成就。综合实力稳步提升，产业发展成效显著，三大攻坚有力有效，改革开放步伐加快，城乡面貌明显改善，基础设施不断完善，民生福祉得到提升，党的建设全面加强，依法治县纵深推进，经济建设与国防建设协调发展，疫情防控取得重大战略成果，社会保持和谐稳定。经过五年不懈努力，“十三五”规划主要目标任务即将圆满完成，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会提出了到二〇三五年的远景目标：到二O三五年，基本建成经济强县、科技强县、开放强县、生态强县、文化强县、教育名县、健康祁阳，基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，经济总量和居民人均收入再上新台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，开创改革开放新局面。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治祁阳、法治政府、法治社会基本建成，治理体系和治理能力现代化基本实现。国民素质和社会文明达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境更加优美，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。大部分群体进入中等收入行列，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安祁阳建设达到更高水平，共建共治共享的社会发展新局面基本形成，社会充满活力，生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面贯彻落实省委实施“三高四新”战略、市委建设“三区两城”决策部署，深入实施“1353”总体发展思路，聚焦争当全省县域高质量发展先行军，坚持“打造现代新城、挺进全省十强”战略定位，加快建设全省高质量产业集聚地、高水平开放先行地、高颜值生态宜居地，为全面实现社会主义现代化开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：综合实力更加强劲。不断壮大实体经济，稳步发展现代农业，融合发展现代服务业，积极构建现代化经济体系，确保主要经济指标增幅高于省市平均水平。高质量产业集聚地建设取得重大进展，力争县域经济综合实力进入全省前十强。创新体系更加健全。加大创新投入，健全创新机制，优化创新环境，完善创新要素，聚集创新人才，成功创建湖南省创新型县、知识产权建设强县。改革开放更加深入。建成全省一流的营商环境，形成更大范围、更广领域、更深层次、更高水平的开放格局，高水平开放先行地建设取得重大进展。社会文明更加进步。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，创新型文化强县建设迈出更大步伐。生态环境更加美丽。大气、水域、土壤、森林、湿地环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，“无废城市”目标基本实现，高颜值生态宜居地建设取得重大进展。人民生活更加幸福。居民收入增长高于经济增长、高于省市平均水平；基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，乡村振兴战略全面推进，人民生活品质持续提升。治理效能更加彰显。“党建引领，服务为先，三治融合，以村为主”的乡村治理体系更加完善，统筹发展和安全更加有力。

全会提出，围绕上述主要目标，要紧扣“打造现代新城、挺进全省十强”战略定位，切实把握好“六个大有作为”的基本要求，即在产业转型升级上大有作为、在打造品质城市上大有作为、在推进乡村振兴上大有作为、在完善基础设施上大有作为、在建设生态文明上大有作为、在增进民生福祉上大有作为，努力办成一批对祁阳发展具有深远影响的大事。

全会提出，2021年是“十四五”开局之年。做好明年工作，意义重大。全县上下必须紧紧围绕二O三五年远景目标和“十四五”发展总体目标，深入实施“1353”发展思路，乘势而上，担当作为，全力推进经济社会持续健康发展，重点抓好“六个聚力”：

一是要聚力产业升级，全面建设优势产业链、持续提升园区支撑力、大力发展现代服务业，筑牢现代化建设的坚实根基。

二是要聚力项目攻坚，做实项目谋划、加速项目建设、优化项目服务，打造现代化建设的硬核支撑。

三是要聚力城乡融合，高品质建设中心城区、高标准打造美丽城镇、高质量推进乡村振兴，拓展现代化建设的广阔空间。

四是要聚力改革开放，向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，激发现代化建设的强大动力。

五是要聚力绿色发展，守护“蓝天”“碧水”“净土”，厚植现代化建设的生态底蕴。

六是要聚力民生优先，织密社会保障网络、丰富公共服务供给、坚守安全发展底线，提升现代化建设的幸福温度。

全会提出，全县各级党组织必须按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，把班子队伍建设作为关键，把基层组织建设落到实处，把党风廉政建设抓严抓实，全面加强党的建设各项工作，以高质量党建引领祁阳高质量发展。

全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上，担当作为，为全面建设现代化新祁阳而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！

出席这次全会的有，县委委员32人，候补委员1人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导；不是县委委员、候补委员的镇（街道）党政主要负责同志；不是县委委员、候补委员的县人大办、县政府办主任，县政协秘书长，县委办副主任；县直和中央、省市驻祁有关单位党员主要负责同志，县纪委委员以及其他有关方面负责同志列席会议。

作者：郑宏 伍彬彬 冯骎    编辑：廖怡洋