破解物业治理痛点 聚力打造“五好小区” ——湖南道县政协为城市基层民生治理建言

    “小区治理连着万家灯火，物业服务质量直接关系群众获得感、幸福感。”2026年10月26日，在湖南省永州市道县政协十一届一次会议上，县政协委员廖奖安代表县政协专题调研组，围绕提升物业服务、建设“五好小区”作大会发言。

    此前，县政协组建专题调研组，深入住宅小区、物业企业、街道社区开展实地走访、座谈访谈，梳理剖析物业领域突出矛盾，形成调研成果并转化为大会建言，助力破解城市基层治理难题。

    安居是民生之本。为精准掌握县域小区治理真实状况，道县政协专题调研组通过实地踏勘68个住宅小区，走访街道、社区、物业服务企业，与业委会代表、业主群众开展座谈交流，调阅法院纠纷案件、信访台账、物业行业统计等资料，全面摸清全县物业治理底数。

    调研组分析认为，当前小区治理存在多重堵点。部门、街道社区、物业、业委会权责边界模糊，多头管理与责任悬空并存，业委会组建难、运行弱问题较为普遍；本地物业服务企业专业力量薄弱，重收费、轻服务现象时有发生；部分小区存在开发建设遗留问题，停车位、消防通道、公共收益归属等矛盾交织；物业费收缴率偏低，“服务差—拒缴费—服务更差”的恶性循环亟待打破。

    “要健全协同治理机制，确保‘有人管’。”来自街道一线的调研组委员黄文琪建议，完善“政府主导、社区主抓、物业主责、业主主体”治理体系，落实“街道吹哨、部门报到”机制，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方共治格局。同时，规范业委会建设，探索小区党支部书记兼任业委会主任，吸纳党员、退休干部、热心业主参与小区自治。

    “要统一服务标准体系，出台县域物业服务规范，推动物业服务从基础保障向品质服务转型。”调研组提出，要推行“一栋楼房、一名管家、一条热线、一套服务”机制，探索国有物业企业连片托管、社区兜底模式，拓展养老托幼、家政便民等增值服务，着力打造党建引领好、协商治理好、服务群众好、环境秩序好、邻里氛围好的“五好小区”。

    廖奖安在大会发言中，建议完善长效监管举措。建立物业企业动态考评机制，开展“五好小区”创建评比，实行物业服务“红黑榜”。督促物业定期公示财务收支，引导业主树立“享受服务、依规缴费”的观念。推进“审计进小区”，整治公共资源侵占、公共收益流失等问题，保护业主合法权益。

    道县政协主席郑际秋表示，下一步，县政协将持续聚焦物业民生课题，做好调研成果转化“后半篇文章”，助力建设“五好小区”，实现市民安居乐业的美好愿望。

作者：胡首攀    编辑：何盘博