永州市2023年度政府工作报告（精简版）

12月25日上午，永州市长陈爱林向永州市第六届人民代表大会第三次会议作政府工作报告。聆听报告，倍感振奋，永州经济攀高向新的底色更浓、成色更足、动能更旺。报告要点如下：

一、2023年工作成就

预计全年地区生产总值增长4.5%

地方一般公共预算收入增长5%

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%

城镇新增就业5.58万人，新增农村劳动力转移就业4.15万人

减税降费和留抵退税11.3亿元

52个保交楼项目交付1.6万套，交付率96%

二、2024年主要预期目标

地区生产总值增长7%

地方一般公共预算收入增长6%

社会消费品零售总额增长9.5%

三、2024年重点工作

现代化大农业：推动农业总产值向千亿元迈进

新型工业化：大力发展新能源新材料等新兴产业，园区新增规模工业企业100家以上，滚动实施十大产业项目

投资：全年实施重点项目300个以上、投资700亿元以上，滚动实施十大基础设施项目

创新：研发投入强度达到1.9%，建立“两室两院一中心”，新认定高新技术企业140家，滚动实施十大科技创新项目

协调发展：着力打造“三区两城”，加快构建“一核两轴三圈”，推动南北区域社会事业均衡发展

营商环境：加快“数字政府”建设，用好“湘易办”，打造“投资永州”品牌

开放：推动资本引进来、游客迎进来、产品走出去，争取东盟•湖南名优产品交易会永久落户永州

乡村振兴：脱贫人口人均纯收入增长14%左右，打造冷水滩伊塘、画图零陵、道县红色小镇、江永潇贺古道4条“和美湘村”市级示范带

生态：倾力打造“湘江源头”“千年鸟道”生态名片，滚动实施十大生态环保项目

文旅：把永州的红色、绿色、古色转化成发展的金色，九嶷山景区创成5A级景区

消费：加快传统商贸企业数字化智能化转型，积极开发文娱旅游、健身康养等新业态

民生：集中力量做好城镇新增就业5.4万人等十大民生项目

陈爱林说，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，打好“发展六仗”，把握“六大战略支点”，顶住压力、克服困难，全力以赴拼经济、护平安，交出了一份令人满意的答卷。

陈爱林说，一年来，主要做了七个方面的工作：一是全力拼经济强产业，二是着力扩大对外开放，三是协调推进城乡发展，四是推动生态文明建设持续领先，五是实实在在办成一批民生实事，六是以时时放心不下的责任感防范化解风险，七是切实加强政府自身建设。

陈爱林指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们要增强信心和底气，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，努力实现经济社会发展各项目标任务。

明年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神和省委十二届四次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕“七个聚焦发力”，落实市第六次党代会精神，牢牢把握“六大战略支点”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设社会主义现代化新永州。

陈爱林说，明年主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方一般公共预算收入增长6%，进出口总额增长10%，居民收入增速高于经济增速，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。城镇调查失业率与全省保持一致。环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标完成省定任务。全面完成第五次全国经济普查工作任务。

陈爱林指出，围绕高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，推动各项工作争先进位。（一）以“三个高地”建设为引领，加快构建具有永州特色和优势的现代化产业体系。实现“三高四新”美好蓝图，就是推进高质量发展。高质量发展的根本靠产业。始终坚持把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境如生命，立足区位特点和资源禀赋，发挥比较优势，找准永州主攻方向，打造有竞争力的特色优势产业。（二）推动消费和投资相互促进，以内需主动力推动经济稳中求进。坚定不移实施扩大内需战略，以有潜能的消费牵引有效益的投资，以有效益的投资带动有潜能的消费，形成相互促进的良性循环。（三）聚焦以人为核心的城镇化，加快构建支撑高质量发展的城乡区域协调发展体系。全面践行人民城市理念，努力在“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”上下功夫，着力打造“三区两城”，加快构建“一核两轴三圈”，推动城乡融合、区域协调发展取得新进展。（四）守护好湘江源头的生灵草木、万水千山，确保生态文明建设走在前做示范。坚持生态优先、绿色发展，全面推进美丽永州建设，让“欸乃一声山水绿”“九嶷山上白云飞”的美丽风景，变成人民群众安居乐业的幸福场景。（五）坚持尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的谆谆教诲，干一件成一件，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。（六）持续有效防范重点领域风险，统筹高质量发展和高水平安全。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、红线意识，用创新的办法破解各类矛盾和问题，以高水平安全保障高质量发展。

陈爱林说，牢记“三个务必”，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。始终做到信念坚定、对党忠诚。始终做到依法行政、接受监督。始终做到勇于担当、善于作为。始终做到严守规矩、不逾底线。

陈爱林最后说，各位代表，为民造福，是最大的幸福！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，为加快绘就“三高四新”美好蓝图的永州画卷而努力奋斗！

会议书面报告了永州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案；书面报告了永州市2023年预算执行情况与2024年市本级预算草案；通过了《永州市第六届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》。

编辑：欧阳江东