冷水滩区政协：全面提升中心城区“首位度”政协委员积极建言（三）

　　冷水滩区组织开展全面提升中心城区“首位度”大讨论，委员们积极参与，畅所欲言，聚焦法治建设、发展和安全、教育、农业、医疗、城市建设、产业发展等献良策。

　　冷水滩区第十届政协委员邝小文 建议：提升冷水滩区法治首位度建设，营造良好营商环境。一是提升综治中心化解矛盾的综合效率。优化律师值班制度。采取执业律师自愿报名制，或者组建专业律师接访团队，及时、高效解决群众来访的法律问题。优化值班补助制度，优化律师值班效率。对来访人员进行台账登记，引导相关案件进入调解程序，签署调解书后由人民法院进行司法确认，彻底化解矛盾纠纷。二是提高仲裁化解商事纠纷的比例和效率。加强宣传，引导当事人的商事纠纷选择仲裁裁决。三是提升审判大楼硬件设施建设。

　　冷水滩区第十届政协委员邓玉辉 建议：统筹发展和安全两大要务。产业安全保障方面，推进产业项目落地，强化风险评估机制，对重大项目成立专项审查组，吸纳多领域专家评估潜在风险；城市运行安全保障方面，加大城市基础设施维护投入，定期检测维护道路、桥梁等，升级老旧供水管网和燃气管道；完善应急管理体系，加强救援队伍建设和演练，建立应急物资储备中心，利用信息化手段构建应急指挥平台。推动产业协同发展。谋划“十五五”主导产业，培育智慧家居等产业集群，加强与周边县区产业协作；重视新兴产业培育，为战略性新兴产业预留空间，制定扶持政策，建孵化园区，支持初创企业。优化城市功能布局，如增加城市公园绿地、加强交通互联互通、科学规划公共服务设施，在新开发区域配套学校、医院等。

　　冷水滩区第十届政协委员席群芳 建议：完善冷水滩区教育体制。实行义务教育阶段学校以区级管理为主，高中和中职阶段学校以市级管理为主的教育管理体制。

　　冷水滩区第十届政协委员蒋小军 建议：大力发展冷水滩区油茶产业。一是扩大种植面积。二是培育龙头企业。支持和广生物二期扩建，全力支持雷叔叔等企业做大做强，用2-3年时间将雷叔叔油茶培育成省级龙头企业。三是促进产业提质。发挥油茶产业协会作用，引导经营者按照绿色、有机的要求，使用有机肥料和生物农药，确保原料品质和安全；规范油茶加工企业及其产品的市场准入机制，制定和完善油茶种植、采收、加工、储运、销售等生产标准，确保产品质量和食品卫生安全。

　　冷水滩区第十届政协委员周飞燕 建议：深化基层慢病管理。一是构建医共体慢病管理体系。明确市、区、基层医疗机构职责，同时搭建市、区数据共享平台，实现健康数据实时同步。推行“三问三帮”随访，将人文关怀纳入家医考核（占比≥30%），组建“银龄互助”小组，举办健康茶话会，设立情感关怀热线，联动社工站开展心理疏导。二是补齐硬件与服务短板。为基层医疗机构加装电梯、改造适老设施，配备慢病设备。将慢病患者纳入体系，协调优化班车与开通健康专车。制定《家庭医生履约服务清单》，培训村医护理技能，熟练掌握《老年慢病护理规范》。三是强化慢病预防宣教与数据价值挖掘。大力宣传家庭医生签约服务，2025年前建设区级健康数据中台打通区乡村数据，为村医配备人脸识别pad方便老人查询档案。四是释放医保效益。从医保结余中提取20%奖励家医团队，对连续2年慢病达标的老人减免10%门诊自付费用。

　　冷水滩区第十届政协委员吕杰辉  建议：推动民营医疗发展。一是将社会办医力量更深度地纳入全区应急管理与公共卫生服务体系。建立常态化的沟通与培训机制，在重大公共事件中，能快速动员和整合民营医院的医护人员、医疗设备等资源，形成合力，共同筑牢人民群众的健康安全防线。二是优化社会办医布局和环境，在土地规划、人才引进、学科建设等方面给予更清晰的政策指引。在“十五五”规划中，将“健康服务业”作为提升城市功能和完善产业生态的重要一环。鼓励打造医疗健康产业集聚区，吸引优质连锁品牌和高端人才落户冷水滩。优化营商环境，支持民营医院高质量发展。在职称评定、科研立项、医保定点、项目申报等方面，享受公立医院同等的待遇和政策支持。构建亲和廉洁的政商关系，提振企业信心。三是关注“一老一小”，鼓励和支持民营机构参与儿童口腔疾病综合干预、老年人口腔健康管理等惠民项目。例如，将更多民营口腔医院纳入“适老化”改造试点、学生口腔健康普查等政府公益项目，我们愿意利用自身的专业和技术优势，履行社会责任，共同守护“一老一小”的口腔健康。

　　冷水滩区第十届政协委员谢拥军 建议：一是牢牢把握高质量发展这个首要任务。强化产业支撑。持续加大招商引资力度，尤其是针对新兴产业和高附加值产业。注重本土企业的培育与扶持，推动传统产业转型升级。优化营商环境，吸引更多市场主体集聚。二是高起点、高标准编制城市规划，注重延续城市自然历史文脉，塑造独特的城市风貌。同时，加强城市基础设施建设，提升城市承载能力，打造宜居宜业的城市环境。三是加大对教育和医疗领域的投入。打造一批优质学校，让孩子们在家门口就能享受到优质教育。以三医院为龙头，构建完善的分级诊疗体系，提升全区整体医疗水平。四是提升党员干部能力素质和作风。

　　冷水滩区第十届政协委员周优军 建议：立足行业视角，支持人力资源服务业做优做强。将人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分予以扶持，鼓励本土机构创新发展模式、拓展服务领域、打造服务品牌，支持参与更广泛的公共就业服务。

　　冷水滩区第十届政协委员唐献甫 建议：统筹发展和安全。在城市更新中，既要加快老旧片区改造、完善基础设施，也要同步排查消防、地质等安全隐患，让宜居与安全画等号；在产业布局上，既要培育新兴产业、壮大经济体量，也要筑牢产业链供应链安全屏障，避免“卡脖子”风险。

　　冷水滩区第十届政协委员杨伟 建议：推动果蔬产业发展，引进蔬菜之王“朝鲜蓟”的种植、加工、销售全产业链项目以及玉米粒加工订单等。

　　一审：周丹华

　　二审：王  鹏

　　三审：吕绍华

   编辑：唐之雅