村干部在金融保险行业“兼职”现象应引起重视

据常宁市政协委员、柏坊镇政协联工委主任雷爱平反映：近年来，随着我国经济社会的发展，我国金融保险行业市场触角纷纷延伸到农村，他们在寻找农村业务代理人员时，往往选聘一些村干部担任业务代办员。这种做法虽然在一定程度上使金融保险行业能“零距离”服务农民，但因个别村干部不能正确处理本职与兼职的关系，从而引发一系列问题，影响了农村党风廉政建设和经济发展，应引起高度重视。

一、分析原因

1、金融保险部门想借村干部的优势。村干部自身具有一定的影响力和号召力。银行部门为壮大储贷金，增强与其它金融机构竞争能力，保险部门为扩大业务范围，在农村市场占有一定份额，纷纷聘用村主要干部为代办员，利用他们影响力和号召力的优势开展业务。

　　2、个别村干部片面追求物质利益。个别村干部的价值取向有“唯利是图”的思想，为获取可观的代办手续费，尽可能利用现在的职权和影响力赚取额外收入。

　　3、对村干部的管理监督偏松。村干部工作内容繁杂，长期工作于乡镇、村组、农户和田间地头，其工作安排有很强的随意性，现行基层工作体制很难有效对其实施管理监督，给个别干部从事兼职工作一定的空间。

　　4、村干部待遇普遍偏低。当前，村干部工资收入普遍在1000元/月以下，村干部工资待遇和所承担的实际工作量相差甚远。不能满足村干部的基本生活需要，使个别村干部产生兼职谋利的念头。

　　二、影响危害

1、分散本职工作精力。村干部是我国最基层一级的干部，当前在新农村建设工作中，他们担负着大量的工作任务，“兼职”金融保险行业会分散其大量精力，无暇顾及本职工作，导致上级的方针政策得不到及时传达贯彻，组织上安排的工作不能按时完成，群众反映的问题不能及时解决。

　　2、影响班子整体功能。个别村干部兼职任保险业的代办员，有了额外收入，导致班子成员之间相互攀比，心态不平衡，工作上易推诿扯皮，班子成员之间易闹矛盾、不团结，削弱了班子的凝聚力和战斗力，从而影响整个班子的功能发挥。

　　3、降低群众满意度。有的个别村干部整日忙于代办业务，群众有急事找不到人，村组出现问题得不到及时处理解决群众对此意见很大，甚至上访告状，影响了群众满意度，

　　4、增加农民负担。在推销代办金融保险业务中，许多村民碍于村干部情面，或怕以后有求于村里，本不想办或无能力办的村民不得不办，这样，也必然增加了农民负担。

　　 三、对策建议

　　1、提高村干部工资待遇。为激发村干部为农民服务的工作热情，上级要加大对村级转移支付的力度，逐步提高村干部工资待遇，改善村干部收入结构。

2、细化村干部考核管理。要进一步细化村干部考核机制，按照责任大小、业绩优劣、贡献高低来确定村干部的收入分配，充分调动村干部的工作积极性，营造村干部干事创业的良好氛围。对村级干部从事兼职营利出台纪律要求，对利用手中职权诱导甚至要挟村民为其代办业务牟利的村干部要从严处理。

3、加强金融保险行业规范化监管。针对金融保险部门利用村干部职权影响，聘用村干部为业务代办员，要开展自查自纠。要出台措施，限制聘用村干部代办业务，进一步规范服务，规范从业行为，不得干扰农村正常发展秩序。

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