坚持问题导向助推秸秆焚烧精准管控

省政协人资环委

　　秸秆焚烧是影响我省环境空气质量的重要因素。去年，秸秆焚烧拉高全省PM2.5年均浓度约2.8微克，而我省与中央考核的该项指标要求就是相差2微克。今年，省委明确要求加强秸秆综合利用和精准实施焚烧管控，省人大颁布了《湖南省秸秆综合利用若干规定》，省政府制定了《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》，省政协也将于近期出台《省政协助推秸秆综合利用与焚烧管控工作的若干措施》。秸秆焚烧精准管控关键在于：秸秆综合利用（包括粉碎还田）率年均稳定在85%以上，秋收季秸秆焚烧管控到位，当务之急是农机改造到位、补贴到位，长远之计在于秸秆利用和禁烧良性互动并成为现代农村新风尚。为此，可从以下四个维度发力，助推秸秆焚烧精准管控。

　　一是织牢焚烧管控“责任网”。将禁限烧管控区精准细化到图斑、丘块、村组、农户和责任人，建立县乡村三级网格责任体系。重点压实属地责任，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等禁烧区，设立警示标志，落实全年全时段禁烧管控责任；在限烧区，加强气象预警与焚烧指导，严格落实焚烧申报和有序错峰机制，做到看天择时烧透，确保责任真正到人、管控落地见效。

　　二是构建人技联动“防火墙”。把人防和技防结合，构建立体监控体系。加强部门之间的密切联动，组织精干力量在重点时段、对重点区域进行实时巡查管控。充分利用卫星遥感、铁塔视频监控、无人机巡查等技术手段，对禁限烧区开展常态化监测，实现火点早发现、早处置，提升监管效能，确保禁烧实效。

　　三是打出禁烧执法“组合拳”。加大对禁烧区违规焚烧秸秆行为的执法力度，相关部门加强联合执法，形成工作合力。开展生态环保随手拍，鼓励群众监督举报违规焚烧秸秆的行为。对违规焚烧秸秆的行为，依法依规严肃查处，形成有力震慑。同时，注重人性化执法，加强对农民的教育和引导，争取群众的理解和支持。

　　四是培育农耕文明“新风尚”。组织政协委员、种粮大户、乡贤走进田间地头、农户家中，集中宣讲秸秆焚烧危害和用的好处。在村头巷尾设立“环保大喇叭”，在赶集日开展“绿色农耕”微课堂，用乡音土话传播政策法规、环保理念。开展秸秆手工艺比赛，将禁烧宣传融入剪纸、快板等非遗展示。将禁烧要求纳入村规民约，建立村民自治机制，推动形成“不敢烧、不能烧、不想烧” 的文明新风。

　　秸秆焚烧管控，贵在精准，成在持久。唯有责任落到“最后一米”，科技扎进田间地头，群众成为行动主角，方能实现“蓝天”与“沃土”双赢，让生态优势真正转化为发展底气！