助力“十五五”·委员建言丨推动产业发展向“新”逐“绿”

　　2月1日，多名省政协委员在接受政协融媒记者采访时表示，将围绕湖南“十五五”规划建议中的重点任务积极建言献策。

　　省发改委、省工信厅等部门正大力推进“零碳工厂”“零碳园区”建设。省政协常委漆平波建议，对高耗能企业实施“一企一策”，鼓励通过清洁能源替代、工艺升级等实现减排，减轻传统产业转型负担；搭建公共技术平台，整合高校、科研院所资源，重点突破节能改造、固废利用等关键技术；建立协同转型联盟，推广“国企+民企”结对模式，简化绿色项目审批流程；强化创新生态培育，对芯片研发、储能技术等领域民企给予研发费用加计扣除优惠；加强人才培育，将绿色人才纳入“芙蓉计划”。

　　湘潭、娄底、衡阳三地构筑的“钢三角”，规模以上企业已达291家，集聚了全球最大的宽厚板、无缝钢管和亚洲领先的高端热处理板材基地，覆盖宽厚板、冷热轧薄板、无缝钢管、线棒材等10大类7000多种规格系列产品。省政协委员唐银波建议，大力支持潭娄衡先进钢铁材料产业集群创建国家先进制造业集群；进一步加强顶层设计，编制规划文件，推动三市先进钢铁材料产业优势互补，协同发展；抓好钢铁龙头企业培育，推动更多企业迈上千亿级、百亿级新台阶；加强工业招商，推动更多优质工业项目落户；深化校地企合作，深入开展“智赋千企”行动，加快推进制造业数字化转型升级。

　　国务院《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》实施以来，湖南政府投资基金在服务国家战略、推动产业升级、激发创新创业活力等方面发挥着关键杠杆作用，为全省“4×4”现代化产业体系建设注入了强劲动力。省政协委员侯少斌建议，借鉴浙江“政府不干预+尽职免责”、湖北种子基金100%容亏率等经验做法，推行基金市场化决策机制，增强社会资本参与动能；适配产业规律，实施基金分类管理，匹配湖南工程机械、轨道交通等优势产业升级与商业航天、氢能储能、生物医药等新兴赛道培育周期，同步构建多元退出通道；建立要素配套优先保障制度，形成“以投带引”的产融生态，从制度层面破解民营企业投资顾虑。

　　人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。2025年，湖南出台《关于加快吸引集聚青年人才留湘来湘 推进年轻人友好省份建设的若干措施》等系列政策举措。省政协委员郑晴建议，探索设立创新创业容错机制，定期举办创新案例分享会，激发创新创业信心；优化年轻人创新创业政策“一站式”平台建设，及时完善政策清单，加大宣传力度；组织返湘高校学子开展产业调研、城市体验、岗位实践等形式多样的活动，增强引才聚才动能；把年轻人友好元素充分融入城市规划建设管理中，开发、举办更多有影响力的文体活动，着力建设更多年轻人生活消费的场景。

　　文 | 政协融媒记者 许望桥

编辑：邓骄旭