公路安全“第一杀手”车辆超限超载，应该如何治理？

超限超载运输被称为公路安全的“第一杀手”，超限超载运输的丰厚利润，形成“压价--超限超载”“运力过剩--再超限超载”的恶性循环，如何治理成为各地政府共同面临的难题。

益阳市赫山区政协常委、社会法制和民族宗教委主任赖奇术经过调研发现，车辆超限超载运输严重破坏公路基础设施，超载10%的货车对道路的损害会增加40%，一辆36吨的超载车辆对公路的毁坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对公路的损害程度，一辆四轴车辆超限超载率为30%时，公路养护费用增加200%。

不仅如此，行驶时速为50公里的货车，超限超载率达到100%时，制动距离和危险系数增加80%。据统计：在货车肇事的重特大交通事故中，因超限超载引发的约占60%。据益阳市公安交警部门的相关数据统计，近年来益阳市交通道路安全事故中50%的人员伤亡事故与超限超载有直接关系。

经相关部门确认，正常使用年限在10年的货运车辆因超限超载运输2-3年后即报废。近年来，各地对违法超限超载行为开展全面打击，治超工作虽取得了阶段性成效，但仍面临着许多问题。为获得丰厚的超限运输违法利润,承运人不惜采用冲关、闯关、短途驳载、偷运、暴力抗法等手段来抵抗执法，给治超工作的正常开展带来了非常大的阻力。据统计，2019年赫山区发生冲关闯关抗法事件11起，暴力抗法事件7起，刑事拘留1人，行政拘留3人。

同时，以赫山为例，原区级治超指挥中心由于平台功能单一，不能实现指挥调度的核心决策功能，不能集中统一检测点、检测站、源头企业检测数据，不能进行有效的非现场执法。同时，不停车检测系统建设费用短缺，如即将开通的G536梓山东路不停车检测系统，共建有检测车道4条，区级财政需要负担240万元。另外，根据《湖南省不停车超限超载检测治超网规划》要求，2020年和2021年赫山需新增加建设不停车超限检测系统 11套、40条检测车道。其中省补资金仅880万元。

赖奇术建议，积极争取上级政策和资金支持，大力推进科技系统建设，否则过大的资金缺口只会导致治超工作更加被动；加强多部门之间的协调配合，将交警车辆信息查询系统接入治超非现场执法系统，以提升查处效率；将治超非现场执法的实时监控和信息记录融入交警处罚系统，以打击遮挡车牌、随意变道、压线行驶等逃避检查的违法违章行为；在治超非现场执法系统设置处增设限速标志和超速电子警察，以防范货车超速行驶影响称重准确率。强化行政处罚强制执行力度，各级人民法院要全面落实行政处罚强制措施，切实提升治理超载超限处罚率。

通讯员丨徐超