沈德咏：在第三届信用法治·韶山论坛开幕式上的讲话

在第三届信用法治·韶山论坛开幕式上的讲话

全国政协常委、社法委主任 沈德咏

（2020年10月17日）

各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

今天，非常高兴来到湖南长沙，应邀出席由湘潭大学主办的“第三届信用法治·韶山论坛”，我谨代表全国政协社会和法制委员会，并以我个人的名义，对本届论坛的成功举办表示热烈祝贺，向出席论坛的各位嘉宾致以诚挚的问候！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，开启了法治中国建设的新时代。在全面推进依法治国进程中，党中央高度重视社会信用体系建设，信用法治建设取得了长足发展和进步。2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”作为“建立公平开放透明的市场规则”的一项重要内容。2017年，习近平总书记在党的十九大报告中强调“推进诚信建设”。2019年，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》提出“完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，加强失信惩戒”是“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”的一项重要举措。我国的社会信用体系建设，已经从政治、经济、社会的制度建设领域扩展到文化建设领域，成为彰显“文化自信”伟大工程的重要组成部分。

党中央的决策部署和工作要求为信用法治建设指明了方向、明确了重点。近几年，中央全面深化改革委员会审议通过了多个与社会信用体系建设密切相关的政策文件，比如《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《关于加强政务诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》等，为我国社会信用体系建设完善了制度框架和措施体系，信用法治建设明确了新任务、步入了新阶段、开启了新征程。

大力推进信用法治建设具有重大意义。第一，加强信用法治建设是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。我国正处于经济社会转型的关键期，利益主体更加多元，各种社会矛盾凸显。全面推进社会信用体系建设，是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的有效措施。第二，加强信用法治建设是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。现代市场经济是法治经济、信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措。第三，加强信用法治建设是全国推进依法治国的应有之义。信用法治建设是将社会主义核心价值观融入法治建设的重要内容，是培育诚信意识、契约精神和法治文化的重要载体。2018年，有关社会信用方面的立法已经作为第三类立法项目纳入了十三届全国人大的立法规划。这意味着信用法治建设步入了快车道，亟需理论界和实务界加强研究，创新理论，为信用立法工作提供智力支持和实践依据。

由此可见，信用法治·韶山论坛的举办响应了国家号召，顺应了时代要求，回应了社会需求，具有重大的理论意义和现实意义。本届论坛邀请了我国信用法治领域的专家、学者共聚一堂，对我国社会信用体系建设中的法律问题展开研究和讨论，必将形成丰硕的理论成果，为解决信用法治建设中遇到的困难和问题贡献智慧。本届论坛举办前还开展了广泛的论文征集活动，这一举措极大地丰富了我国信用法治理论资源库，为有志于进行相关研究的学者创造了有利条件。

我还了解到，湘潭大学是毛主席亲自题写校名并亲切嘱托一定要办好的大学，有着悠久的历史和鲜明的办学特色，欣闻在湘潭大学建校六十周年之际，习近平总书记亲切批示，希望湘潭大学办得更好、更有特色。湘潭大学敢为人先、勇于创新，设立了全国惟一的信用风险管理学院，向教育部申报的法学类特设本科专业——信用风险管理与法律防控——获得了批准，并在全国率先开办这一本科专业，目前已经形成了信用法学本科、硕士、博士的完整培养体系。在致力于信用法治人才培养的同时，湘潭大学凝聚了一批专门从事信用法研究的科研队伍，取得了丰硕成果。这些成绩的取得，充分证明了湘潭大学在信用法研究和人才培养领域的远见卓识和领先地位。

我希望并充分相信，湘潭大学将深入学习领会习近平总书记要把学校“办得更好、更有特色”的重要批示精神，集中优势资源办好“信用风险管理学院”这样一个非常有特色的学院，充分利用先发优势，进一步凝聚人才、创新模式，为推动我国社会信用体系建设多出成果、出好成果！我希望并充分相信，国家和湖南省的相关职能部门，在现有基础上，能够为湘潭大学的特色发展提供更加有力的支持！我充分相信，只要我们始终坚持社会主义办学方向，始终坚持敢为人先的精神，始终坚持改革创新和特色发展的道路，湘潭大学在我国社会信用体系建设和信用法治建设中就一定能作出独特的和不可替代的重大贡献。

信用法治建设是一项系统工程，需要全社会的共同努力和广泛参与。作为全国政协的专门委员会，社会和法制委员会的主要职责是宣传贯彻国家宪法和法律、法规，帮助政协委员了解社会和法制建设情况；广泛联系委员和各界人士，听取和反映他们对社会和法制建设方面的意见和建议；就国家社会和法制建设中的重大问题，通过专题调查、座谈讨论等活动，向国家机关及其有关组织提出意见和建议。社会信用体系建设事关法治中国建设和诚信社会建设，全国政协社法委责无旁贷，我们将予以长期关注和积极推动。下一步，我们将在信用法治建设领域，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，充分动员全国政协委员参与到信用法治建设中去，在建言资政和凝聚共识上双向发力，努力为信用法治建设作出我们应有的贡献！

最后，预祝本届论坛圆满成功！

谢谢大家！

编辑：邓骄旭