搭建大数据扶贫系统，沟通地区、部门之间的“信息孤岛” | 委员读书
作为“精准扶贫”的首倡地，七年来，湖南扎实推进产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、旅游扶贫等工作，切实扛起精准扶贫首倡地的政治责任，2012-2019年，全省贫困发生率从13.43%下降到0.36%，贫困地区基础设施和公共服务明显改善，贫困群众获得感和幸福感大幅提升，脱贫攻坚取得积极成效。
在决战决胜脱贫攻坚之际，如何充分认识“精准扶贫”的深刻要义，为决战决胜脱贫攻坚发挥积极作用？
11月9日，湖南省政协委员参加网上“全国政协书院”读书活动来到第29天，湖南读书群围绕“新时代乡村振兴”这一主题，继续学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第十章节“坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战”的学习，当天交流讨论的主题是“实施精准扶贫、精准脱贫，全力做好农村贫困人口帮扶”。
从“大水漫灌”到“精准滴灌”的革新
“为了帮助大家更好地学习领会《习近平关于‘三农’工作论述摘编》，我们邀请了湖南省内农业领域部分院士、专家、委员为大家开展视频导读。”早上七点多钟，导读委员伍英在群里分享了一则视频，引导大家开启新一天的讨论。
这则视频是由湖南省政协农业和农村委员会、民族和宗教委员会指导，政协云、文史博览、力量湖南联合推出的“专家说 | 新时代乡村振兴”系列视频之一。“个人认为需要全力来发展适合于乡村孩子的乡村教育。”视频中，湖南省政协委员颜卫彬说道，应该将发展农村教育作为实现脱贫攻坚最重要的手段。摸清情况，实事求是，对症下药，坚持梯次发展来解决乡村教育的层化差异。
习近平总书记2013年11月在湘西十八洞村考察时，首次提出了“精准扶贫”，强调，“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”随之，中共中央办公厅、国务院机构分别发文，对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制，推动了习近平精准扶贫思想的全面开展。
邓元文委员表示，贫困的多维性决定了治理手段的多元化。中央根据脱贫攻坚总目标，确定了实施精准扶贫的“五个一批”基本路径：分别通过发展生产、易地扶贫、生态补偿、发展教育和社会保障兜底帮助人民脱贫。 “五个一批”脱贫措施结合了我国贫困治理的长期实践，旨在将“大水漫灌”式扶贫转变为“精准滴灌”式扶贫，也是从输血到造血的革新转换，不断提高扶贫质量和脱贫效率。
周杏武委员表示，“精准”二字的要义就是，扶贫政策和措施要落实到真正贫困的家庭和人口中，有针对性地进行帮扶，从根本上消除贫困。扶贫必先识贫，通过建档立卡摸清贫困人口底数，才能做到扶真贫、真扶贫。找到“贫根”之后，在省市县乡村五级责任制的扶贫治理框架下，注重做到 “六个精准”。
“湖南省政协近两年开展精准、制度化的‘兜底扶贫’调研、并提出报告就是后扶贫期重要的措施。”罗可大委员表示。
“接下来的不到两个月的时间，是脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，高质量打赢这场脱贫攻坚战，全面对标对表，精准补齐短板，攻克最后的堡垒，任务依然十分艰巨。”江帆委员表示，在这冲刺时刻，社会各方更需要把力量聚集起来，瞄准问题，精准发力，才能啃下“贫中之贫”“困中之困”“坚中之坚”这样的硬骨头。
“互联网+”助力下的精准扶贫
如何将习近平总书记的指导落到实处，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量？委员们纷纷建言献策，其中，李莓委员提出的“互联网+”途径引发了委员们的热烈讨论。
在李莓看来，“互联网+”的迅猛发展，为以互联网为基础的精准扶贫提供了重要的历史机遇。目前，“互联网+”的扶贫方式已经成为经济新常态历史时期的主角，逐步取代传统的扶贫方式。尤其是电子商务与精准扶贫高度融合，成为贫困地区脱贫致富的最新、最有效的途径之一。大数据分析有助于准确定位扶贫对象，有助于搭建大数据扶贫系统，有效沟通地区、部门之间的“信息孤岛”，实现国家扶持和自我激发的合力。
“此外，大数据分析有助于评估精准扶贫成果，帮助当地政府分类施策、因地制宜地对接帮扶，确保脱贫攻坚取得实效。”李莓表示。
委员们一致认为：当前，力促大数据分析与扶贫工作深度融合，进而形成精准扶贫的合力，对全面打响大数据引领的脱贫攻坚战、践行新时代精准扶贫战略很有意义。
委员们建议，首先，加大农村电商相关知识的培训力度和针对性。一方面要选择有一定基础的合适受众，加强网络实操、图像处理、网店开办技巧等计算机能力培训，另一方面要加强商务经营管理培训，进一步提升农民对“互联网 + ”的认知程度，通过成功案例的引导作用促进农民自主开展学习，积极探索符合农村实际、切实可行的农村电商应用模式。
同时，大力培养农村本土产业品牌，通过品牌影响力的提升来带动经营规模效益的提升，逐步形成农村电商的核心竞争力和独有竞争力，最终带动实现贫困人群的脱贫致富。
此外，加快建立完善扶贫数据共有共享长效机制。打通各部门扶贫数据壁垒，完善扶贫数据共享途径，建立健全相关保 障制度，不断丰富和完善“扶贫云”基础数据资源库，提升扶贫大数据的及时性、准确性和有效性。统筹推进数据共有共享。明确界定各部门扶贫数据共享范围和使用方式，厘清各部门数据维护、管理、共享的各项权利义务，构建以政府为依托的统一数据共享平台，大力推进扶贫领域基础数据库资源建设，着力推动各部门信息系统扶贫数据共享。
文|《文史博览·人物》记者 夏丽杰
通讯员|祝龙
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