福州市政协高质量开展闭环链式协商记事

民忧在哪里，协商就到哪里

——福州市政协高质量开展闭环链式协商记事

记者 王惠兵

仲春时节，走进福建省福州市闽侯县竹岐乡苏洋村茉莉花茶基地，最先感受到的是随清风流淌耳边的婉转乐章——“好一朵美丽的茉莉花”。

这份“小美好”与福州市政协3月24日围绕对口协商议题“做强福州茉莉花茶产业助力乡村产业振兴”开展的调研密不可分。当天，市政协组织政协委员、专家学者、智库成员就基地建设、品牌推广、科技创新、茶旅融合等方面进行深入探讨。“协商的建议真管用，启发了我们不少发展茉莉花茶的新方法。”基地茶农老金喜笑颜开。

2017年9月30日，福州市委办、市政府办和市政协办联合印发《福州市政协协商工作规程（试行）》；2021年3月25日，市政协出台《福州市政协协商议政质量评价工作办法（试行）》。三年多来，市政协逐步探索建立了“议题共同提出、计划共同制定、过程共同参与、成果共同推进、落实共同监督”的“五个共同”协商工作机制，全面推进市政协协商民主链条实现闭环运行，把政协工作触角一步步延伸到基层。

■ 协商“专”起来

“如果对‘五个共同’协商工作机制的内涵用一句话概括，那就是以制度体系确保协商民主程序合理、环节完整，以实实在在的协商成果转化落实体现‘真协商’。”市政协主席何静彦说。

为大力推动全市内河水资源保护、水污染治理，市政协连续四年开展调研座谈、协商建言，委员们提交了15件提案、7件社情民意、3篇全会大会发言，多角度助力全市初步实现了“水清、河畅、岸绿、景美”的目标；为助力全市儿童青少年近视防控工作，市政协召开网络议政远程协商，通过“福州政协”“福州政协协商”和福州“先锋944”三大平台展开网络图文直播，线上线下连通联动，链接多地交流互动……

2021年，市政协新一年协商计划火热“出炉”。“统筹推进福州现代物流城建设”“推动新一代信息技术与制造业深度融合”等紧贴市委中心工作的议题，被列入专题议政性常委会会议选题；“打造乡村特色现代产业示范带”“治理与保护并举提升水环境质量”等20项事关福州民生发展议题，逐一出现在协商议政、民主监督的计划之中。

在福州市政协，大到城市建设，小到“鸡毛蒜皮”，都可以通过协商来解决。正如市政协委员方晓敏所说，“市政协的‘真协商’，不仅是党委、政府联系人民群众的纽带，更是委员履职为民的舞台。”

■ 委员“干”起来

4月的福州晋安区象园街道，光照宜人，风景如画。

去年12月3日，福州市首个省、市、区三级“政协委员联系点”便在此揭牌。揭牌仪式后，三级政协委员马上转场会议室，与街道居民代表面对面，倾听诉求，了解急难，开展精准建言。

“人民群众对政协工作从‘不了解’到‘初步了解’，再到‘深度参与’，一步步强化了政协工作的‘人民’属性。”市政协副主席林澄表示，建立政协委员基层联系点，打通了政协服务基层群众的“最后一公里”，让委员工作“活”起来，让委员“干”起来。

“目前，区政协178名政协委员均编组划入全区9个乡镇（街道）联络组。”晋安区政协主席魏晓辉表示，现已对联络组开展协商活动实施动态管理，并每半年通报一次联络组工作情况，坚持问题在一线发现、协商在一线进行、矛盾在一线化解、决策在一线落实。

“几把小板凳，围成一个圈，你来我往中把群众的烦恼都解决了。”以象园街道委员联系点为基础的一场场“小微协商”，亦是让市政协圈粉无数，广大群众及政协委员点赞连连。

“民忧在哪里，协商就到哪里。”何静彦说，下一步，市政协将探索建立省、市、区三级政协委员联动协作的工作机制，适时在其他县（市）区增设委员联系点，进一步形成有效工作机制，就地协商解决群众的烦心事、操心事、揪心事，汇聚起党政、社会、群众各方齐抓共治的最大合力。

■ 监督“实”起来

“入园难问题解决了，我孙子今年就上了普惠性幼儿园，省了好几千学费。要感谢党、感谢政府，也要感谢市政协的积极推动。”这是福州市居民陈大妈的心声。

民生大于天。2018年7月20日，一份经过市政协近6个月考察调研形成的“加快补齐民生社会事业短板若干问题研究”常委会会议建议案出现在市政协与市委、市政府召开的专题协商会上，其中所提意见建议被吸收转化为64条工作项目清单。

接下来，市政协从组织开展专项民主监督，到印发民主监督工作方案，通过跟进式、协商式民主监督，以重点视察、听取汇报、现场协调、民主评议等形式了解跟踪推进64条项目落实，从教育、卫生、养老、公共文化等四个方面，进一步助推福州民生社会事业补短板、强弱项。

“智慧监督”、“7种监督”、“协商式监督”……如今，市政协通过系列民主监督活动，摸索出了可复制、可推广的民主监督工作方法，形成了推进人民政协民主监督制度化、规范化、程序化的地方实践。

协商“专”起来，委员“干”起来，监督“实”起来，有福之州正在全面释放着协商民主更加蓬勃的活力。

编辑：邓骄旭