谢涵：28年“三不”履职经，不懈怠、不放弃、不后悔

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谢涵：邵阳市政协委员，邵阳市残联党组成员、副理事长

自1992年开始担任邵阳市政协委员以来，谢涵在人民政协舞台上已经履职28年。他也毫不犹豫地说：我人生最美好的岁月是在政协度过的。

28年里，他也绝对是一名“明星委员”——先后10与此收到嘉奖，10次记三等功，1次记二等功，5次获评市优秀政协委员，2014年当选为“湖南最美政协人”。

写提案，写社情民意、写调研报告，他的诸多履职总是关注民生、围绕大局、服务中心，成果引起省党政领导、甚至是国家领导的重视并作出批示。

如果要问他的履职秘诀是什么？谢涵有“三不”：不懈怠、不放弃、不后悔。

社情民意获国家领导人批示

在谢涵看来，来自基层的社情民意具有“直通车”作用，来自基层的社情民意在第一时间直达高层，引起高层领导的关注和重视，推动相关政策调整、相关问题解决。

在谢涵的履职过程中，许多留下他深刻印迹的社情民意，凝聚着他对政协工作的情感、思考和期待，也彰显了作为一名政协委员的担当和价值。

“看病难、看病贵”一直是各界群众最为关注、普遍关注的民生问题。

聚焦推行基本药物制度的效果和农民群众是否真正得到实惠这个最“敏感”的问题，根据大量的社情民意分析，结合深入调研，谢涵撰写的社情民意信息《在乡镇卫生院推行基本药物制度面临的问题不容忽视》，得到了时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的重要批示。

这则社情民意推动了我国医改相关政策的调整，基本药物由307种调整为505种，乡镇卫生院从2012年起，用3年时间完成消赤减债，乡镇卫生院医护人员由差额拨款改为全额拨款。

推动邵阳绿色转型升级

长期以来，谢涵的多项建言都紧紧围绕区域发展大局。

自2011年“邵娄能源原材料绿色转型发展试验区”提出，它便成为邵阳、娄底两地热议话题。连续八年里，通过矢志不渝的接力呼吁与争取，它成为邵阳市政协调研建言活动中最重要的成果，也是最具影响、最富成效的一次重大参政活动之一。

为推动“邵娄能源原材料绿色转型试验区”项目落地，在邵阳市政协十一届三次会议上，谢涵提出了《关于争取将“邵娄能源原材料绿色转型试验区”纳入湖南“十三五”规划的建议》。

在省、市发改部门的重视和推动下，湖南省政府很快出台了《关于促进资源性城市可持续发展的实施意见》，并将邵阳市纳入国家规划范围。

2018年11月13日，经国务院授权，国家发改委会同21个部委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，将邵阳确定为新纳入地区，并将能源原材料绿色发展列为了其中的一项重点扶持发展产业。

这标志着，“邵娄能源原材料绿色转型试验区”项目的申创工作，经过多年不懈努力，已成功落地，这势必加快推进邵阳市能源原材料绿色转型升级，增强邵阳区域发展潜力。

连续五年为“资江通航”发声

对于谢涵来说，作为一名政协委员，必须回应人民的诉求，坚持将履职为民作为履职尽责的落脚点。

作为一名从小在资江边长大的邵阳市民，谢涵从2014年以来，他每年关注并呼吁恢复资江通航。

目前湘、资、沅、澧四大河流，唯资江没有通航，主要是资江上的桥坝碍航。在谢涵看来，当前，从对接粤港澳大湾区、发展旅游业、构建立体交通网、加强国防战备等方面来看，亟需恢复资江通航。

从提案、社情民意到大会发言，谢涵的持续呼吁得到了越来越多的关注。他的努力，也有了成果——推动了益阳、娄底、邵阳三市政府于2015年专题向省政府提交了报告，引起省领导的重视。2016年，资江通航纳入省交通运输局的“十三五”全省交通运输发展规划，开展了勘测与调研等前期准备工作。

如今，资江通航得到湖南省交通部门关注和重视，提上了省交通运输事业发展的重要议事日程，“希望下一步顺利进入‘十四五规划’，实现资江通航目标。”谢涵期待着。

文|《文史博览·人物》记者 黄璐