零陵区政协：以基层民主协商推动社会治理大提升

为贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，按照市委3号文件精神和省、市政协工作部署，永州市零陵区提高度、建制度、强力度、拓广度，推动“党务村（居）务民主协商监督月例会”（下称“月例会”）提质升级，全力助推“全国乡村治理体系建设示范区”和“全国市域社会治理现代化试点区”建设。

一、提高度，打造“月例会”升级版。在思想认识上，由“一般工作探索”向“推进基层协商民主”提升。“月例会”由原来的打造“五个平台”，提升为践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和推进基层协商民主的具体实践。在工作目标上，由“加强村级组织管理”向“提高社会治理水平”提升。当初推行“月例会”，注重于推动村务财务公开和村级组织管理规范，现在注重于推动基层组织和基层群众对基层事务共管共治和提升社会治理水平。在组织形式上，由“群众被动参与”向“群众主动作为”提升。通过持续、规范、有效地推进“月例会”，让群众切实体会到“月例会”的好处，相信“月例会”、喜欢“月例会”、依赖“月例会”、呵护“月例会”，主动参与“月例会”。

二、建制度，实现“月例会”常态化。“月例会”是零陵区推动基层民主协商工作的新尝试，没有经验可借鉴，我们边探索、边总结、边完善。市委3号文件出台后，零陵区以“月例会”为平台，从政策依据、组织领导、工作流程等方面深入思考，广泛探索，制订完善了“月例会”工作指南，确保“月例会”有章可循、有序推进，实现了规范化、常态化。

三、强力度，确保“月例会”出实效。零陵区委专门研究制订了推进政协工作向基层延伸的实施办法，明确把“月例会”作为重要抓手，从组织领导、充实力量、经费保障、工作举措等方面予以强化。

四、拓广度，推动“月例会”全覆盖。在总结经验的基础上，积极探索将“月例会”制度向区直机关单位、城市居民小区延伸，分别制订出台了相应的实施方案。全区25个区直单位召开“局务民主协商监督月例会”，邀请政协委员、普通干部代表参与单位重要事项决策前协商。组织政协委员深入街道小区，与小区居民和政府部门一起参与居民小区治理协商，有效化解了小区管理无序、车位权属争执等一批突出矛盾纠纷问题。

一年来，“月例会”实现了提质增效升级，推进了基层协商民主，提升了基层治理水平，得到了中央和省、市相关部门的充分肯定。全区民主商议各类事项3082件，办理3068件；公开村级权力12类30项次，公示民生项目98项次，涉及资金6.3亿元，公示村居建设1082项次，涉及资金达19.4亿元；协调处理矛盾纠纷2219起，小区群访事件下降为零；行政审批事项更为方便快捷，群众满意度大为提高。

编辑：邓骄旭