大会发言丨住株省政协委员黄芳围绕基础教育资源配置作大会发言

编者按

2月4日下午，在省政协十三届四次会议第二次全体会议上，住株省政协委员、市教师培训中心主任黄芳以《应对人口发展新形势 重塑基础教育资源配置新格局》为主题，作大会口头发言。现将发言内容摘编如下：

我国已由人口增量发展转向减量发展阶段，少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征明显。同时，学龄人口区域分化显著，形成“城镇挤、乡村空，城区增、县城减，省会增、其他市州减”格局。长沙成流动人口主要集聚地，城镇内部优质教育资源区、产业功能区、城市新区学龄人口高度集中，存在学位动态供需失衡、师资配备难度加大等问题。

“十五五”期间将面临“中学阶段渡洪峰、幼小阶段迎低谷”的关键挑战，亟需优化基础教育资源配置。为此建议：

推动教育、卫健、统计、国资等部门数据共享、信息互通，完善全维度预测预警指标，强化数字技术赋能增效，把良性互动的监测机制建起来；建立“市区结合”的教育管理体系，构建“政府统筹”的资产盘活机制，把彼此割裂的管理体系连起来；推进“县管校聘”，打破“学校人”固化限制，构建“监测—匹配—流动”闭环，强化转岗适配保障，让城乡失衡的教师资源活起来；推进学前教育普及普惠，推行义务教育小班化教学，优化高中阶段教育供给，让普惠优质的教育质量强起来。