重点提案追踪| 一份提案激活的“链式反应”——湘潭医疗器械产业“突围记”

　　湖南省医疗器械产业园。

　　一份政协提案的分量有多重？它可能只是纸面上的建议，也有可能成为撬动产业变革的支点。2024年底，农工党湘潭市委会提交的《推动湘潭医疗器械产业高质量发展的建议》，在一年内引发一场跨部门、跨领域的协同行动——从审评审批的“绿色通道”到本地产品的“白名单”入医院，从校企共育人才到长株潭产业协同，一场围绕医疗器械产业的“链式反应”持续发酵。

　　从“一张证”开始提速

　　“过去一类产品注册审评要65个工作日，现在最快10天就能完成！”湘潭市市场监督管理局的办理答复文件中，湖南卓润生物科技有限公司成为审评审批改革的直接受益者。这一变化源于2024年11月挂牌的湖南省医疗器械审评核查湘潭分中心。作为全省首个地市级分中心，它采用“省市共建、市管省用”模式，为企业开辟了一条“高速通道”。

　　审批提速的背后，是一场更深层次的产业生态重构。市发改委将医疗器械纳入“十五五”规划专项布局，市工信局推动“研发在长沙、生产在湘潭”的错位发展模式，湘潭经开区则瞄准“全国产业园区前十”目标。政策合力下，园区已汇聚企业280余家，获批二类及以上注册证1100余张，在微创手术器械、医美敷料等领域形成集群效应。

　　医疗器械产业正从单点突破走向系统升级。

　　8月27日，湘潭市政协重点督办农工党湘潭市委会集体提案《推动湘潭市医疗器械产业高质量发展的建议》。

　　从“白名单”开始破冰

　　产业发展的核心在于市场应用，而本地产品入院率低曾是最大问题。“本地生产的医疗器械在本市公立医院采购比例仅2%。”提案推动后，市卫健委的回应颇具突破性：建立医药械企业高质量发展工作专班，将产品入院情况纳入医院考核，并组织圆桌会议推动“白名单”产品优先试用。

　　华芯医疗的支气管镜、铂钜远鸿的雾化器等产品，通过医院“分量采购”机制快速打开市场。市卫健委负责人多次带队走访企业，甚至为胎盘收集流程制定规范文件——这种“保姆式服务”背后，是政府从管理者向服务者的角色转变。

　　产业裂变，人才是关键。人才“活水”从哪里来？市人社局升级“莲城人才计划”，对医械领域C类人才给予50万元奖励；埃普特获批全市首个民营企业国家级博士后工作站；市教育局引导高校开设医械相关专业，构建“专科-本科-研究生”培养体系。而最创新的探索在园区：湘潭医卫职院与产业园共建“产业学院”，学生前1.5年在校学习，后1年在企业实践，真正实现“入学即入行”。

　　向“千亿目标”挑战

　　“未来医疗器械产业是湘潭新的增长点，尽管产业规模已突破130亿元，但要向千亿目标突围，高端产品缺失、龙头企业不足仍是隐忧。”农工党界委员姚宏坦言。市市场监管局在办理答复中指出：“全市仅10家企业拥有三类医疗器械注册证，创新产品仅3个。”下一步，湘潭将聚焦微创手术器械、医美设备等细分领域打造品牌矩阵，并通过中国医疗器械创新创业大赛等平台吸引顶尖项目。

　　更宏大的布局在长株潭一体化中展开。以湘江科学城为纽带，昭山康养产业园与九华医械产业园协同发展，“医养结合”的产业生态正在形成。正如提案所期：“与长沙分工合作，合力打造世界级医械产业高地。”

　　一份提案的价值，不仅在于问题的揭示，更在于推动系统性的变革。从审评审批的“小切口”到产业生态的“大图景”，湘潭医械产业的突围，正是党委政府、职能部门、企业、高校握指成拳的生动实践。从一份提案出发，湘潭医械产业的“裂变”已按下加速键。

   编辑：王燕