委员发言选登｜做大做强农业合作社 不断提升我县农业品牌效应

    习近平总书记在黑龙江考察农业时提出，农业合作社是发展方向，有助于农业现代化路子走得稳、步子迈得开。近年来，县委、县政府高度重视农业合作社发展和农业品牌建设，积极培育和壮大农民专业合作社，加大农业品牌建设，全力提升农产品品牌公信力和市场影响力，取得积极成效。但作为一个农业大县，如何做大做强农业合作社，不断提升农业品牌效应，有效促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动农业大县向农业强县转变，仍然任重道远。

    一、发展现状

    1.合作组织不断壮大。近年来，道县把大力培育农民专业合作社作为发展现代农业、推进乡村振兴、繁荣农村经济、增加农民收入的重要举措来抓，全县农民合作社保持良好发展势头。截至2024年底，全县合作社达869家，合作社成员数8600余户，涵盖种植、养殖、农机、植保、加工、仓储等多个领域。

    2.品牌形象不断提升。县委、县政府先后制定出台《道县知识产权资助奖励资金管理办法》《关于加快推进商标战略的实施意见》等一系列政策举措，全县农业品牌矩阵初步形成。目前，全县商标有效注册量3925件，其中农业系列商标816件；共有“二品一标”31个，其中绿色食品30个、地理标志1个（“道州脐橙”）。蔬菜方面，全县有“湘江源”蔬菜品牌授权使用企业9家、“永州之野”农业公用品牌授权企业25家。柑橘方面，“道州脐橙”先后6次荣获“中部农博会金奖”，2023年荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌，2024年荣获湖南省知名商标。同时，成功注册“橘源牌”湘南脐橙、宝地红、树湘等品牌，申报濂溪秋色等农业类马德里国际商标14个。近年先后举办“走！去永州，品道州脐橙‘道州脐橙’品牌推介暨‘道品出海’”首发仪式、“25.5橙”“橙”意满满脐橙销售竞赛等活动，品牌美誉度不断提升，公众认可度持续扩大。

    3.辐射带动不断增强。2024年，全县柑橘种植面积达22万亩、总产量21万吨，产值约15亿元。全县蔬菜播种面积52万亩，总产量110万吨，总产值达32亿元，粤港澳大湾区菜篮子认证基地增至48个。特别是“道州脐橙”地理标志，目前有17家农民专业合作社获得国家知识产权局授权许可备案合理使用。2024年12月，“道州脐橙”首次正式进入中南亚市场。“道州脐橙”产业已成为群众增收致富和乡村振兴的主要支柱产业。

    二、主要问题

    1.规模不大。目前，我县农民专业合作社虽然总体数量较多，但规模普遍偏小、整体实力薄弱。少数合作社发展定位不准、缺乏办社思路和发展规划，出现“空壳社”“僵尸社”“一人社”现象，而且占比较高。部分合作社虽然有一定的规模，但运营方式不完善，运行机制不健全，产业布局不均衡，服务水平不高，缺资金、缺技术、缺人才、缺市场渠道，经营效益持续下滑，发展后劲不足。

    2.品牌不响。品牌意识不高，“道州脐橙”“道州灰鹅”“把截萝卜”“道州茶油”“道州厚朴”“周敦颐”“道州龙船”，在县内我们每一个人都能口口相传、耳熟能详。但在保护、运用、推广上存在很大差距，坐守金山不自知。据了解，目前“道州灰鹅”“道州龙船”“周敦颐”等均被县外机构或个人抢注，给我县区域公共品牌发展造成极大被动。此外，在宣传推介上严重不足，企业品牌推广力度不大，除“道州脐橙”外，县内其他个体品牌效应并不突出。就脐橙而言，“道州脐橙”与“赣南脐橙”的推广力度就有天壤之别。

    3.带动不强。部分市场主体特别是农民专业合作社因前期投资过大、核心竞争力不强等原因，陷入发展瓶颈。多数农民专业合作社对产品研发、市场拓展、品牌建设等方面重视不够，规模化、品牌化、标准化农业企业较少，企业整体实力不强，缺乏行业领军企业，产品供应主要以中低端市场居多，农产品品牌存在形象混杂、品质不稳定、缺乏知名度等问题，辐射带动能力有限。

    三、工作建议

    1.进一步优政策、强主体。建议县委、县政府制定出台支持帮扶农民专业合作社发展的指引性政策，鼓励引导合作社发展壮大。积极探索“合作社＋合作社”模式，引导成立联合社，推动抱团发展，提升抵抗市场风险的能力。积极探索“合作社＋企业”模式，推动合作社与农业企业合作，畅通产销路径，实现社、企“双赢”。积极探索“合作社＋村集体+农户”模式，将合作社、村集体和农户等各方利益联结起来，推动富民兴村产业发展，助力农村农民“双增收”。

    2.进一步提品质、树品牌。建议县农业农村、市监等相关部门加强质量监管，严格产品质量安全追溯、信用管理，坚决打击假冒伪劣农产品，提升农产品质量安全水平。瞄准脐橙、蔬菜、茶油、生猪、优质大米等特色农产品，按照“一品一策”的模式，通过成立农民专业合作社、引进龙头企业等方式，推进规模化、标准化生产‌，培育具有地方特色浓厚、产业优势明显、市场潜力较大、文化底蕴深厚的精品农业品牌。

    3.进一步抓宣传、广推介。要深入挖掘道县历史、人文、地域特色，强化农业品牌与本地文化元素深度融合，开发文创产品。加大宣传力度，讲好品牌故事，拓展推广空间，打造多样化、立体式农业品牌宣传架构，建设特色农产品展示馆，适时策划农旅融合消费新场景。因地制宜举办推介会、展销会等消费促销活动，塑造农业品牌价值，提高品牌知名度和美誉度，让好产品卖出好价钱，促进农民增收，助力乡村振兴。

    4.进一步强产业、延链条。以建设百亿特色现代农业为目标，突出“一果（脐橙）一蔬（蔬菜）一茶（油茶）”等传统优势特色农业产业，做好“土特产”文章，借力湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸、粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送中心、中农批冷链物流产业园等平台优势，积极招引一批带动力强、科技含量高的龙头企业。紧跟数字经济潮流，探索构建“道州脐橙”数字平台，积极发展农村电商，完善冷链物流、仓储配送体系，创新开展直播带货、社群团购，拓宽销售渠道，打响区域农产品品牌。推动产业融合，培育壮大一批农产品加工企业，扶持小型农产品加工厂集群化发展，提升产地初加工能力；引导龙头企业开展精深加工，从农产品中提取营养成分、开发功能性产品，通过精深加工提升农产品附加值，做好补链、延链、强链文章，推动农业优势特色产业全链条升级，提升品牌竞争力。

作者：道州发布    编辑：何盘博