张家界市政协委员简碧海：三年三份提案，聚焦学校食品安全

几年前，张家界市部分学校食堂食品安全管理方面存在短板。为此,张家界市政协委员简碧海联系教育主管部门，通过现场调研、问卷调查、座谈沟通等方式，抽样调查了全市12家学校食堂，发现主要存在管理制度缺失、硬件设施缺失、营养结构单一等方面问题。针对发现的问题，简碧海委员向市政协提交了《关于加强中小学校学生食堂建设管理的建议》提案。

提案呼吁加强对学生食堂的监督管理。教育、食药、物价等相关部门采取明查暗访等方式，加大对学生食堂的检查频度与力度，向社会公示检查结果，并将检查结果与学校绩效考核挂钩。加强社会监督，让家长、学生及社会各界也来参与对学生食堂工作的监督。

提案建议选择有代表性的学校，率先开展学生食堂标准化建设试点，并以点带面全面复制推广；加大对学生食堂的财政支持力度，将辖区内学生食堂从业人员工资、水电气费纳入财政预算或给予补贴，加大资金投入对学校食堂进行标准化改造。

提案主办单位市教育局和会办单位对提案办理工作高度重视，印发了《关于进一步加强全市学校食品安全管理工作的紧急通知》，督促各区县查漏补缺，全面加强学校食品安全管理。市政府分管副市长牵头组织召开了全市学校食品安全管理工作现场推进会，推动学校食堂管理工作提质升级。各区县制定了《中小学食堂大宗物品采购准入制度》，对准入的食品经营企业资质、信用、进货渠道等进行审查。市发改委将学生食堂伙食费管理和伙食质量问题，纳入教育收费监管重要内容。

经过整改，全市学生食堂的食品安全管理水平得到了明显提升。2016年，简碧海委员通过调研发现，学校采购的大米、食用油等大宗食品尚未纳入食品监管部门的监督抽检范围。为此，他在当年市政协全会期间提交了《关于对学校食堂采购的大宗食品进行监督抽检的建议》提案，建议将学校采购的大米、食用油等大宗食品纳入监督抽检范围，并保持合理抽检频次，对采购不合格大宗食品的违法行为依法严肃查处；加强对学校食堂负责人及采购人员的教育培训，提升业务素质，增强食品安全及守法意识。

提案主办单位市食药监局书面答复将安排抽检，但由于种种原因并未实施。简碧海委员在2017年召开的市政协全会期间，又提交了《关于对学校食堂采购的大宗食品进行监督抽检的再建议》提案。提案主办单位市食药监局迅速采取措施，截至当年7月13日，该局就已抽检52批次，抽检涵盖大米、食用油、小麦粉及馒头、包子等多个品种，并对抽检不合格产品的经销单位依法进行了立案查处。

通过三年三次提交提案和提案办理单位的认真办理，张家界市全面强化了对学校食堂的监管，消除了食品安全隐患，学校食堂管理整体水平跃上新台阶。

对此，简碧海委员的体会是：一要把准履职方向。要坚持以人民为中心的理念和全心全意为人民服务的宗旨，把推动解决涉及广大人民群众切身利益的问题和最希望解决的“急难愁盼”问题作为履职的重点方向和选题。二要注重履职方法。要深入最广大人民群众中，运用形式多样的调研手段，进行全面、周密、细致的调查研究，以准确掌握社情民意与真实情况，并广泛收集问题解决办法。三要有履职责任担当。要充分考量意见建议的可行性，明显无法操作的建议不提，暂时不好操作的缓提。但对群众有利又完全可以办到的意见建议，即使有碍于情面，也一定要鼓足勇气，持续大胆建言献策，真正做到履职尽责、担当作为。

编辑：邓骄旭