贺晓辉：网红主播获疯狂打赏，背后的司法漏洞值得关注 | 问策湖湘

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贺晓辉：湖南省政协委员、湖南省律师协会监事长、湖南一星律师事务所主任

随着网络直播和短视频的爆火，网红这一新兴行业在近几年走进了大众的视线。网红的高收入也通过各种媒体的曝光，成为热议话题。

头部带货主播薇娅、李佳琦、雪梨等拥有的顶级流量，一场直播往往吸引上千万人次观看。素人也能打造成网红，娱乐直播让隔着屏幕粉丝纷纷“送礼物”“打赏”。

2020年初，移动互联网迎来存量时代后的首次高速增长，电商直播行业的用户数量和市场规模全面爆发。

根据《第46次中国互联网络发展状况统计报告》，2017年12月，用户规模已超4.0亿人，到2020年3月，已超5.0亿人，且占整体网民的比例基本维持在50%左右，并呈上升趋势。

以抖音、快手为代表的内容平台，以微信为代表的社交平台纷纷入局，引起各圈层消费者的关注，资本和供应链也向直播行业聚拢，电商直播产业链迅速建立。

在今年的省两会期间，贺晓辉带来提案关注规范网络直播。而之所以关注这个议题，源于长沙市一些网络直播经纪公司找到他进行维权，反映经纪公司签约的网红主播违约情况多发，而有的司法部门对于经纪公司的诉讼，出现不敢判、拖延判、“有条件”地判的情况。

公平正义是法律人的追求，一心为民是政协委员的担当。执业多年来，以民主为理想，以法治为追求，律师和政协委员的双层身份，让贺晓辉发专业之声，参政议政，建言献策。

贺晓辉就网络直播这一社会现象开展了广泛而深入的调研，发现其背后存在着完全超越普通受众常规认识的新兴网红生态圈，“有必要对直播行业进行规范治理”。

在他看来，直播行业乱象丛生，归根结底是法律规定滞后所导致的。推动制定地方性法律法规，依法规范直播行业发展，至关重要。

对话：

力量湖南：根据您的调研，当前湖南的网络直播生态是怎样的？

贺晓辉：随着网络科技的进一步发展，网络直播行业自2016年以来，迅猛发展，尤其是在新冠疫情期间，成为刺激国民经济增长的重要力量。

我们调研发现，网络直播从业人员数量巨大。就湖南而言，2020年省内主播从业人数约为50万人，其中有将近一半的女大学生做过网络主播。

与此同时，网络直播经纪公司数量众多，2020年湖南省内有1000家以上。

他们背后，是庞大的网络直播经济总量，调查数据显示，2020年湖南省内直播行业每月的平均营业额为15亿左右。与此同时，2020年上半年国内电商直播已超过1000万场，活跃主播数超过40万人，观看人次超过500亿。

力量湖南：网络直播迅猛发展，在这个过程中存在什么问题？

贺晓辉：我们发现，首先直播平台对直播内容审查不严，使得内容良莠不齐，整体出现泛娱乐化趋势，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。

同时，直播平台对所带货物缺乏审核准入机制，加之部分经纪公司以流量泡沫掩饰营销陷阱，利用商家追求盈利的急迫心态，对粉丝数据注水，组织人员恶意刷单，为提升网络讨论度、吸引消费者眼球，又故意采用恶意炒作方式诱导粉丝刺激销量，致使部分直播带货产品质量无保障，严重损害消费者权益。

还有一种情况出现，就是出现了很多起网红主播违约事件，而当签约经纪公司起诉后，有的司法部门由于对此类新生事务不熟，出现不敢判、拖延判、“有条件”地判的情况，司法保护不力，助长了社会不诚信之风。

力量湖南：在您看来，应采取哪些措施，规范网络直播行业？

贺晓辉：我认为，首先应指导设立区域性行业协会，探索建立湖南省直播行业从业标准（公约）。通过对行业协会的督导，督促各方切实落实主体责任，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。

比如，应公开承诺“不招纳在读学生从事直播行业”、“在内容上坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗”等。

力量湖南：当前是否有相关的法律法规，规范网络直播中普遍存在的不规范现象？

贺晓辉：国家广播电视总局于2020年11月12日发布了《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，但是该规定较为笼统，缺乏可操作性。

因此，有必要在充分调研的基础上，推动地方性立法对直播行业进行规制。如“构建完善的产品质量监管制度”，对电商直播实行播前备案登记制度，商家入驻直播平台应提供有效的主体信息、联系方式、生产或销售资质、委托授权书等信息，并在直播带货过程中进行公示，同时缴纳相应的保证金等。

力量湖南：面对经纪公司诉讼得不到相关司法部门的正当保护，您有何建议？

贺晓辉：面对当前诸多当红主播因违约而被经纪公司起诉的情况，司法部门在受理相关案件后，应该及时、大胆地依法裁判，以维护守约主体的合法权益，教育各方主体诚实守信，依约履行协议。同时，面对此类新型、普遍性案件，建议省高院组织相关部门开展调研，研究出台统一的、切实可行的裁判标准与规则。

我们应促进司法部门公正司法，维护公平正义、诚实守信的社会主义市场经济环境。

文|《文史博览·人物》记者 黄璐