我的履职故事| 羊柳：年味回归背后的“委员声音”

　　9月1日，《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》正式施行。这是湘潭市烟花爆竹管理领域首部地方性法规，标志着烟花爆竹安全管理迈入法治化、精细化新阶段。从过去的“禁止”到如今的“限制”，一字之差，让不少市民感慨“年味要回来了”。

　　看到这条消息，市政协委员羊柳在朋友圈转发了相关内容，难掩激动——她三年前提交的那份提案，终于从“纸上”落到了“地上”。

　　市政协委员、湖南快鱼环保科技有限公司副总经理 羊柳

　　羊柳，市政协委员、湖南快鱼环保科技有限公司副总经理、市政协改善生态环境专项民主监督专业一组组长。从2012年成为岳塘区政协委员，到2016年成为市政协委员，十多年来，她撰写的提案不下30份，每年都有至少2份被政府采纳。但有一份提案，她最“上心”。

　　2023年1月，湘潭市政府出台了《湘潭市城区禁止燃放烟花爆竹的通告》。禁燃之后，空气质量确实改善了，但羊柳在走访中听到不少群众的声音——“过年没有鞭炮声，总觉得少了点什么。”

　　“爆竹声中一岁除”，燃放烟花爆竹是中华民族千年的历史记忆。在春节、清明、中元节等传统节日，给先人焚烧纸钱祭品，也是数千年孝文化的一种传承方式。

　　羊柳意识到，这不仅是环保问题，更是民生问题。她查阅了《大气污染防治法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》，发现法律对销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹并未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域。

　　2023年底，羊柳提交了《关于将城区燃放烟花、焚烧祭祀用品由“禁止”调整为“限制”的建议》。她提出：统筹兼顾安全、环保和人民对美好生活的需求，把“禁止”调整为“限制”。

　　具体怎么做？她建议，高空高速的大型烟花限定在城区湘江沿岸的指定区域燃放，如万楼、窑湾、城市之光广场等区域，“这样可以形成一道风景，同时带动景区人气”；小型烟花爆竹允许在住地附近、公墓等指定区域燃放。焚烧祭祀用品可在公墓指定区域设立焚烧铁桶，或在湘江边不影响环境、消防安全的区域建设焚烧池。燃放时间限定在春节、元宵节、中秋节、国庆节等重大节假日。她还建议严格审批和加强管理，每个燃放区域必须配备安全员和消防设备。

　　这份提案，成为此后三年间羊柳持续推动“禁”改“限”的起点。

　　提案交办后，她一直关注着办理进展。她所在的市政协改善生态环境专项民主监督专业一组，也持续围绕烟花爆竹燃放、秸秆禁烧、工地扬尘等重点领域开展明察暗访。

　　羊柳参与市政协在晓塘中路菜地开展的改善生态环境专项民主监督工作。

　　常年与环保打交道的经历，让她对群众的“气味投诉”格外敏感。2024年，岳塘区晓塘中路菜地秸秆焚烧问题引起了她的注意。经过一个多月的监督巡察，菜地没有再出现秸秆焚烧现象。她还提出新思路：把菜地打造成“菜地公园”，在提高菜农收入的同时，为周边市民提供休闲场所。

　　污染不能只靠“盯”，还得靠“治”。接到群众关于部分重点工业企业废气污染、噪声扰民的投诉后，羊柳多次深入企业厂区调研，并在两会上提交了提案。在她的持续关注下，华菱线缆近5年累计投入6500余万元对废气处理设施进行全面升级。另一家金属制品企业则将酸雾处理由三级喷淋改为六级喷淋，综合处理效果提升60%以上。2026年，该企业启动了整体搬迁计划。

　　从发现一个气味问题，到推动一家企业搬迁——羊柳的监督不是“报了就完”，而是持续跟踪到问题彻底解决为止。用她自己的话说：“既当监督员查找问题，又当参谋员建言献策，更当服务员跟踪问效。”

　　《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》施行那天，羊柳在朋友圈写下：“我的提案真的被落实了。”这句话，是她多年履职最朴素的总结。从烟花爆竹到工业企业，从菜地公园到蓝天碧水——她盯住的每一个“小问题”，最终都变成了群众身边的“小确幸”，这也是她作为一名政协委员和环保工作者交出的答卷。

　　来源：市政协办宣传信息科

   编辑：王燕