【岳阳市政协成立40周年·“我和我们的政协”主题征文获奖作品】特别奖③提案——我心中永远的梦——刘应凯

提案——我心中永远的梦

刘应凯

从1984年5月成为第一届岳阳市政协委员算起，一直到退休，我成为了岳阳市政协的“五届元老”。《人民政协报》和《湖南省政协》曾给我封了个雅号：“提案状元户”。二十多年中，我在担任省、市、区各级政协委员期间，先后提交了200多件提案。其中最多的一年，向市政协提交了16件。每年市政协的重点提案和表彰的优秀提案中，都有我的提案名列其中。退休以后，我的女儿继承父志，担任了市政协委员，她撰写的提案中，仍然还有我为之出谋划策的影子。政协提案是我心中永远的梦。

提案是履行人民政协职能的一个重要方式。提案不仅在政治协商、民主监督和参政议政中发挥着重要作用，而且也是党联系人民群众最好的桥梁和纽带。提案作为一种重要的民主参与方式，越来越受到人们的关注和重视。我从担任政协委员的第一天起，就一直把多写好的提案作为履行政协职责的重中之重。

撰写好提案，素材来自哪里呢？其实，提案的素材就是来自广大人民群众。政协委员有一个特点，那就是与基层老百姓打交道很多，能看到听到不少的问题。我发现每天仅靠自己脑袋记录下所见所闻有点不保险。于是，我专门准备了一个小本子，上面写有“社情民意”四个大字。我天天随身携带着。无论何时何地，不管上班下班，只要发现与提案有关的素材，我都及时记录入册。到需要的时候，按省、市、区三级政协不同的范围分门别类进行整理、筛选。因此，每次参加政协全会，有些委员为写提案很是着急。有的人为提案而冥思苦想。而我却胸有成竹，取之不尽。

提案好不好，主要看效果。效果好的提案就是高质量的提案。2001年，针对城市特困职工住房难的问题，我写的《请关注城市居民的危房》提案，当年被列为主席牵头督办的重点提案，引起了市政府的高度重视。市房产局投入了3000多万元，改造危房7000多平方米，新建了300多套廉租房，解决了相当一批无房户的住房问题。这一做法还作为典型经验在全省推广。2003年，有些群众反映，洞庭南路路灯已经坏了好久无人过问。这条街两侧有数万居民，多是特困企业职工。他们对此叫苦不迭，怨气很大。我的提案《尽快让洞庭南路的夜晚亮起来》作为重点提案，在市政协常委会上受到了主管副市长的高度重视，当场拍板，限期落实。结果只用了40天就彻底解决了问题。路灯开通的那天晚上，好多居民涌上街头欢呼庆贺。

我认为，既然提案的素材来自老百姓，是老百姓迫切需要解决的实际问题，就不能一提了之，而是要抱着为老百姓办实事的信念，对办理提案跟踪督查，直到办好为止。2004年，我和其他委员就“调整城区公交线路，改进公交车服务质量”问题提出了10余件提案。这年8月，我带领部分委员到公交行业管理部门进行提案督办，发现这10多份提案大多未引起重视，所提问题也多未得到解决。我当时就动了“肝火”。我说：“你们太不重视提案办理了！要知道，每一份提案至少可以代表一万人，10多份提案就是10多万人的意见！”在座的领导和有关部门负责人大受震动，这10多份提案很快都得到了落实。公交部门调整了4条公交线路，加强了公交管理，提高了服务质量，社会反应非常好。

在这庆祝岳阳市政协成立四十周年之际，回忆往事，我浮想联翩。几十年的政协生涯，我兢兢业业履行着政协委员的职责。我最爱好的是收集提案素材；最喜欢的是认真撰写好提案；最高兴的是看到提案有好的效果。能为人民群众鼓与呼，是我毕生的愿望。

（作者系第一、三、四、五届岳阳市政协委员，岳阳市政协原副主席、农工党岳阳市委会原主委 ）

   编辑：付雷