中国人民政治协商会议永州市零陵区委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议永州市零陵区委员会

常务委员会工作报告

——在政协永州市零陵区第十一届委员会第三次会议上

各位委员，同志们：

我代表政协永州市零陵区第十一届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是区政协探索创新、务实奋进的一年。一年来，在区委的坚强领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦省政协“1453”履职总要求，高起点布局谋篇，高质量调查研究，高水平建言献策，高效能担当尽责，奋力抒写了助推零陵新发展的政协新篇章。

一、旗帜鲜明讲政治，在维护核心中铸牢政协之魂

牢牢把握政协组织是政治组织的本质属性，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,坚定不移把党的政治建设摆在首位，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

立根铸魂，淬炼赤诚之心。坚持党的全面领导不动摇，筑牢对党绝对忠诚的信仰基石；坚持在大局下思考，在大局下行动，为大局服务。始终做到党中央有部署，省市区委有要求，上级政协有号召，零陵政协有落实；始终做到中心不离、方向不偏，同心同向、同频同振。

以学铸魂，筑牢思想之基。认真抓好“第一议题”理论学习，形成党组集体学习为引领、党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的学习体系。把读书活动作为政协委员增强履职本领、更好凝聚共识的重要渠道和载体，着力打造“潇湘新咏·书香政协”委员读书品牌，全年开展学习研讨20余场次，线上推送导读文章100余篇，线下举办读书会10余场，交流读书感想近6000条。

凝心铸魂，汇聚磅礴之力。进一步夯实党对政协工作的领导，推动构建“政协党组+机关党组+机关党支部+履职党支部+履职党小组”的党建工作新格局，建立由是党员的专委会主任、副主任任党支部书记、副书记的6个履职党支部，按界别委员工作室设立13个“履职党小组”，确保实现“两个全覆盖”；第一时间贯彻落实省委组织部关于明确乡镇（街道）党（工）委专职副书记负责联系政协工作的安排部署，16名专职副书记全部增补为区政协委员，配备一名政协专干，即时组织开展履职业务培训，推动乡镇（街道）政协工作提质增效。

二、围绕中心勤履职，在服务大局中凝聚政协之智

充分发挥政协专门协商机构作用，凝共识、聚合力、促发展。

政治协商有温度。坚持协商于民、协商为民，积极响应省市区三级政协联动，通过“请进来”“走出去”“沉下去”“联起来”,奏响“联动大合唱”。参与广西、湖南两省政协“建设平陆运河，谋划湘桂运河，推动向海经济发展战略深入实施”跨区域专题协商，为构建零陵立体大交通网络提出意见建议。推进政协协商与基层协商有效衔接，创新“乡镇委员工作室+委员回家乡”工作模式，深入开展“政协委员回家乡，凝心聚力促振兴”专项活动，委员下沉基层一线，参加乡村振兴月例会，开展大调研、大走访、大协商，委员履职越来越实，协商之花越开越美，群众赞誉越来越高。

民主监督有力度。围绕区委区政府中心、聚焦群众关心的热点难点痛点问题，深入调研视察，提出意见建议，提高民主监督的时效性、精准度和落实力。贯彻落实习近平生态文明思想，省市区三级政协联动推进改善生态环境专项民主监督，在全市率先新增环境资源界别，组织主席会议成员带领6个民主监督小组，零陵区省、市、区政协委员全体参与，集中联动、多点发力，建言献策200余条，助推解决问题85个。联合蓝山政协开展“我爱母亲河共护一江碧水”专题民主监督踏察活动。持续推进优化营商环境民主监督，对零陵高新技术产业开发区开展全景式监督，提出整改建议30余条，助力解决园区企业问题42个，为全区营商环境优化添助力增活力。

参政议政有高度。十一届二次会议委员精心提交提案，审查立案77件，区政府组织40余个承办单位召开提案交办和督办会，进一步健全区政府、区政协联合督办机制，在提案“交得准”“办得实”“督得严”上下功夫，促进提案成果转化。全年上报社情民意信息136篇，省、市政协采用45篇。其中，周洪亮、王先均等委员提交的《警惕新能源汽车“缺芯贵电”，提升产业链抗风险能力的建议》《关于发挥乡贤作用，助推乡村振兴的建议》被省政协采编，《关于改善中小学生营养午餐的建议》得到永州市人民政府副市长肖质彬批复。微建议办理质效提升，共提交微建议546条，办复率100%，满意率96%。

三、不忘初心有情怀，在开拓奋进中彰显政协之能

坚持为国履职、为民尽责，全体政协委员把事业放在心上，把责任扛在肩上，跑好接力赛，干出新精彩，彰显新作为。

满腔热血汇聚正能量。充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，协助党委政府更好引才聚力，积极联系商会，助力“引老乡、回故乡、建家乡”行动，为零陵发展汇集更多同行者、同力者。区政协主席会议成员主动投身文化旅游、农业产业、财源建设、湘江东路、湖南稀土新材料产业园、滨江新城康养综合体等重点项目，做好协调服务工作，帮助解决具体困难。组织培训文旅宣传志愿者200余名，指导成立文旅宣传志愿者协会，为第二届永州旅游发展大会提供志愿服务。以“深、实、细、准、效”作为高质量调查研究的关键点、着力点、落脚点，选取“推动工业经济提档升级”“激发旅游新活力”等14个调研课题，形成一批较高质量调研报告，为区委、区政府提供决策参考。

上下联动传播“好声音”。把牢意识形态主动权，加强与全国、省市媒体的对接，全过程宣传政协履职，全视角展示政协工作，全方位发出政协声音，为推进政协事业发展进步营造良好的思想舆论氛围。一年来，全区政协组织在各级媒体发稿401篇，被市级以上媒体采用158篇，其中国家级媒体14篇、省级媒体55篇；精心编写委员年度履职纪实《启航》《奋楫》，生动鲜活地讲好委员奋斗故事、政协履职故事、零陵发展故事。

智慧赋能开启“云速度”。以“数字政协”推动政协履职能力现代化，持续拓展政协云深度应用，整合大数据资源，探索线上线下融合履职“新场景”“新模式”。将学习、履职、考核全过程线上运行，读书学习“云”端互动、民生热点“云”端热议、提案建议“云”端速办、考勤考绩“云”端计分，实现委员云上履职“云速度”。

四、团结一心促和谐，在风清气正中展现政协之为

人民政协一头连着党委政府，一头连着各界群众，充分发挥桥梁纽带作用，广泛汇聚同心奋进新征程的强大合力。

团结奋进的基础更加牢固。持续开展“明共识聚共识增共识”主题实践活动，支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士在政协有效履职，及时了解群众诉求、反映群众意见，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成“聚似一团火、散如满天星”的团结奋进生动局面。

联系群众的平台更加宽广。各委员工作室结合自身优势开展丰富多彩的界别群众服务活动，充分展示新时代政协委员的履职担当。文艺体育界委员工作室持续活跃在文旅志愿者服务、打造怀素书艺文化品牌、柳宗元文化旅游区提质改造等工作中；农业界委员工作室深入全区各乡镇（街道）开展水污染防治、人居环境整治、乡村产业发展等活动；组织全国、省、市、区四级政协委员联动开展助力“健康中国”“三下乡”活动。着力打造“委员工作室”履职新品牌，提档升级“郑协商”“杨妈妈”“绿湘菜”“绿锰都”等委员工作室，架起联系人民群众的“连心桥”，串起委员责任链、履职链、力量链，推动委员“零距离”服务界别群众。

风清气正的氛围更加浓厚。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力推进清廉政协建设，树立“亲”的导向，严守“清”的底线，构建“亲清”履职关系，营造风清气正的工作氛围。对标忠诚、干净、担当，着力打造懂政协、爱政协、善做政协工作、热心为政协委员服务的机关干部队伍，为委员提供履职服务保障。

回首2023年，零陵区政协多项工作得到省、市政协的充分肯定，在全国政协培训班、省政协对口协商会、市政协宣传思想工作等重要会议上发言，交流工作经验；《人民政协报》记者就零陵政协信息化履职工作进行专访；《推行基层协商“月例会”助力乡村振兴》获评全省政协系统工作创新案例二等奖；《挖掘历史底蕴提升古城零陵品质》获评全省政协系统优秀调研报告三等奖；省政协“云宝晒技能”第四季活动中，零陵区政协获得全省县区排行榜综合排名第一、星值均值第一、个人热度榜委员热度第一的“三个第一”佳绩。

各位委员、同志们，区政协一年来取得的成绩，是中共零陵区委坚强领导，区人大、区政府大力支持的结果，是各级各部门和社会各界密切配合的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员、全区政协工作者共同努力的结果。在此，我代表区政协常委会，向一直以来关心支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代新思想新发展，我们的工作还存在一些不足和差距，主要是:协商建言质量和水平需要进一步提升，民主监督作用需要进一步发挥，凝聚共识的实效性需要进一步增强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以改进。真诚希望各位委员和与会同志对区政协常委会的工作提出宝贵意见！

2024年是全面贯彻落实中共二十大精神的关键之年。区政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，始终坚持大团结大联合，发展全过程人民民主，紧紧围绕打造“四区两城”，建设“五力零陵”目标，做好建言资政和凝聚共识工作，为加快推进零陵高质量发展集聚众智、汇聚众力。

一、深学细悟，建设“书香政协”

深入贯彻习近平总书记关于政协委员“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神，发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，聚力推进“书香政协”建设。

加强政治引领，厚植书香底色。全面提升政协党的建设质量，完善履职党支部建设，丰富党组织活动，巩固“两个全覆盖”工作成果，完善集中学、线上学、线下学等多层次、全覆盖的学习体系，筑牢思想根基，凝聚奋进共识。

倡导勤学善悟，增添书香亮色。培育共读共学、同思同享的读书氛围，倡导“每天读书一小时，每月阅读一本书，每年撰写一篇心得体会”“三个一”委员读书活动；推动“政协云书院”学习常态化、系统化，多元化融合开展读书实践活动，促进理论学习走向深入。

坚持学以致用，擦亮书香成色。将理论研究、学习培训、创新实践贯通起来，把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践结合起来，促进学习研究成果转化为做好政协工作的过硬本领，促进读书所思“金点子”转化为助推改革发展的“金钥匙”。充分运用“报刊网微端屏”宣传矩阵，扩大读书“外溢效应”，以“书香政协”助推“书香社会”建设。

二、担当作为，建设“有为政协”

使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。以全新的精神状态动起来、干起来，一心一意为人民群众谋福祉。

多献发展之策。大兴调查研究之风，立足党政所想、形势所需、群众所盼，围绕构建现代化产业体系、乡村振兴、文旅发展等工作，开展前瞻性调查研究和深度协商，深入基层一线听民意、解难题，深入经济建设主战场建诤言、献良策。

多行为民之举。坚持以人民为中心，发挥专门协商机构“专”的优势、“商”的特色、“聚”的功能，持续开展好优化营商环境民主监督，围绕改善生态环境、“野生动植物”保护、粮食生产安全、城市小区治理、教育、卫生等开展协商式监督，打通联系服务群众“最后一公里”，让群众切实感受到政协很近、委员就在身边。

多出精品之作。提高理论研究水平和调研质量，引导委员多提优质提案和集体提案，积极提交“微建议”、反映社情民意，把问题看清，把观点讲透，把对策提准。发挥视野开阔、上联下通的优势，推动新闻宣传不断创新，推介更好履职经验，推出更多优秀作品。

三、创新驱动，建设“智慧政协”

紧跟时代发展潮流，构建协同联动、横向融合、纵向贯通、多端协同的信息化生态圈，赋能政协工作提质增效。

建智慧平台。依托政协云平台，推进多层次、多渠道的沟通合作，努力将政协云建设成联系群众新渠道、新闻宣传新阵地，凝心聚力新载体，构建智慧政协履职生态。规范线上工作室建设管理及运行，做到线上线下全方位听民意、解民忧、汇民智、聚民心，让运用政协云履职成为一种工作生活方式。

促智慧转化。打造政协“专家智库”，加强专业、高端人才资源利用，整合吸引区内高校、科研机构、社会组织以及各行各业的优秀专家学者，参与调研视察、协商议政、建言献策等履职活动，实现“委员与智库、委员与群众、委员与职能部门、委员与委员”密切沟通交流、互动联动，促进委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，力求高标准完成履职“作业”。

让智慧腾飞。敞开政协大门，扩大工作半径，广开言路，广交朋友、广纳群贤、广集众智，让政协走进群众、让群众走进政协，努力实现履职形式全覆盖、履职响应全天候、履职链条全智能，为高质量履职插上“智慧翅膀”，让“永不落幕”的协商平台永远在线、时刻连线。

四、固本培元，建设“活力政协”

政协事业的发展重点在人，关键在干，必须毫不动摇地加强自身建设，厚植“政协情怀”，心系“万家灯火”，情牵“改革发展”。

抓队伍强素质，激发委员主体活力。引导委员充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，加强委员培训，完善履职考核，坚持激励约束并重、服务管理并行。持续深入开展“明共识聚共识增共识”主题实践和“政协委员回家乡，凝心聚力促振兴”专题活动，让“懂政协、会协商、善议政”成为每一名政协委员的身份标配。

抓机制强服务，激发界别履职活力。强化专委会与界别的互融共促，发挥专委会组织优势与界别专业优势，推动界别活动常态化、界别工作制度化。加强线上线下委员工作室建设运用，将委员工作室打造成学习交流的园地，联系群众的桥梁、协商民主的渠道、汇智聚力的平台。

抓效能强保障，激发机关内生活力。对标一流，持续推进“五好”政协机关建设，坚持从严要求、从严管理、从严教育，以“一线”的思维和干劲，为政协工作提供优质服务和有力保障。

各位委员、同志们，风好正是扬帆时,奋楫逐浪向未来。在这个伟大的时代，惟有奋斗才能不负时代，惟有奋斗方能成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共零陵区委的坚强领导下，勇毅前行，奋力拼搏，为全面建设社会主义现代化新零陵而团结奋斗！

名词解释

1.“1453”履职总要求：“1”就是紧紧聚焦“锚定‘三高四新’美好蓝图，加快推动高质量发展”这一主题主线；“4”就是切实助推好“营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新”这4项重点工作；“5”就是提升塑造好“政协云、委员工作室、政协融媒矩阵、打造‘五张名片’助力湖南全域旅游、湘港澳科教深度合作”5个政协工作品牌；“3”就是执行落实好“两力两率”“三项机制”“委员双考”3项机制。

2.“双联”制度：政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度。

3.“两个全覆盖”：实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

4.“四区两城”：承接产业转移示范区、精品农业先行区、科教创新引领区、社会治理样板区，文化旅游名城、生态宜居新城。

5.“五力零陵”：经济更有实力、发展更有活力、城市更有张力、文旅更有魅力、幸福更加给力。

作者：蒋映群    编辑：朱璇杰