张健：合力推进科技创新型民企参与“新基建”

中共十八大以来，中共中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，科技创新型企业发展环境、政策体系日益完善，企业创新创造活力不断增强，发展前景十分广阔。同时，科技创新型企业仍存在市场准入门槛高、成果转化难、融资渠道窄、人才服务不到位等问题，需要深入研究、认真解决。9月11日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商议政。现将有关发言摘登如下——

全国政协委员，湖南省政协副主席，湖南省工商联主席张健：

合力推进科技创新型民企参与“新基建”

国家支持、多方参与、合力推进，新基建已然成为“六稳”“六保”的重要力量，必将为新一轮经济增长提供强劲动力。在竞争性创新技术领域，民营企业具备先天优势，众多科创型民营企业加大新基建布局。

目前，科创型民营企业参与“新基建”还面临一些困难：一是门槛高，进入难；二是保护弱，顾虑多；三是技术少，人才缺。民企特别是中小民企专业技术人员少，技术创新的智力支持、开发能力有限。

为此，建议：

一要进一步放宽准入条件。全面落实放宽民营企业市场准入政策措施。加快出台民营企业参与“新基建”市场准入的具体路径和办法。畅通民间投资进入渠道。可采取项目混改、技术入股、知识产权入股等形式，打通和拓宽进入渠道。收窄市场准入负面清单。给予各类市场主体公平参与机会。

二要进一步保障要素服务。更加积极推进“放管服”改革。减少民营企业和社会资本参与项目的交易成本。加大知识产权保护。将知识产权保护纳入企业和个人的社会信用体系，形成保护合力。健全科技创新体系建设。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。统筹推进人才队伍建设，贴近市场需求，大力培养技能型人才。

三要进一步强化民企内功。科技型民企要把握好国家产业和政策导向，抓住国家重点支持“两新一重”建设，支持民企平等参与的有利时机，坚定发展信心，提前谋划产业布局。要坚持创新驱动的发展战略，精准制定“网络+”“智慧+”“数字+”等科技战略。建立适应新技术新需求的科技创新制度，以制度创新促进科技创新。聚焦主业苦练内功，加大自主研发投入，掌握核心产品和技术。

编辑：邓骄旭