委员声音∣王健常委：健全文化和旅游深度融合发展体制机制

　　“去年3月,习近平总书记在湖南考察时强调,要‘推进文化和旅游深度融合’。此后，中共二十届三中全会所通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，也明确提出了‘健全文化和旅游深度融合发展体制机制’的工作任务。如何切实贯彻落实好上述重要指示精神？我认为，应该进一步健全文化和旅游深度融合发展的体制机制，走稳走实文旅高质量发展之路。”1月14日，省政协常委、长沙理工大学设计艺术学院院长王健在政协湖南省第十三届委员会第三次会议会场，接受记者采访时这样表示。

　　在王健看来，现有文旅融合体制机制尚存在一些亟待完善的地方，主要表现在：缺乏顶层设计，文旅融合推进效率有待提高；提质升级较慢，高质量文旅产品供给欠缺；“文旅+”创新不够，产业协同效应不强；文旅行业法律法规不健全，营商环境有待进一步优化。

　　围绕以高品质文旅项目为依托，以创新文化表达方式为抓手，以提升文旅品牌为关键，以发展高质量文旅产业为目标，王健提出了自己的意见建议。

　　“首先，希望国家层面出台一套全面指导文化与旅游深度融合发展的战略性纲领性文件，对相应政策执行给出明确的量化指标和支持标准，便于充分检验显现政策效果。制定‘十五五’时期的文旅融合发展专项规划，进一步确立其基本原则、发展目标、主要任务及实践路径。让文旅深度融合做到依令而动，有章可循。”王健说。

　　王健认为，在推动文旅深度融合中，各级政府应明确组织领导机构的职责分工，强化专业职能，建立跨区域、跨部门、跨行业协调机制与联席会议制度，打破行政壁垒，加强重大项目、重要政策和重大事项的协商。加强文旅产业集群的整合协作和资源有效配置，促进文旅产业“建圈强链”。

　　“文旅相关部门要深化‘放管服’改革，解决好文旅市场发展中政府‘越位’和‘缺位’的问题。”王健说，一方面要简化审批事项，制定严格的行业标准和规范，将文旅监管的重心从市场准入转向运营监管、质量与安全控制，依法严厉打击违法违规行为，保护消费者权益。另一方面，应建立健全文旅服务质量评价机制，持续推动文旅融合向专业化、标准化、品牌化方向发展。

　　王健还呼吁，进一步健全文旅产业激励和扶持机制。完善具体实施细则和扶持措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持、创新奖励等多元化政策工具，让中小企业能够享受政策红利，提升它们参与文旅融合项目的积极性。同时，推动文旅品牌建设与模式推广。

　　“要加强示范区、实验区等品牌建设，加大标志性文旅项目、重点文旅项目的IP矩阵打造，提供可复制可推广的经验模式。”王健如是说。

　　文 | 政协融媒记者 杨睿文  熊指挥

编辑：邓骄旭