肖冬梅在省政协十三届二次会议上作书面发言 ：大力推进长株潭高质量一体化发展 打造全国重要增长极

　　大力推进长株潭高质量一体化发展

　　打造全国重要增长极

　　肖冬梅  省政协委员、湘潭市政协副主席、九三学社市委会主委、湘潭大学知识产权学院院长

　　2020年习近平总书记在湖南考察时明确指出，“长株潭一体化发展要继续抓下去、抓出更大成效”。2021 年国家“十四五”规划提出加快长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极，长株潭都市圈从“区域规划”晋级为 “国家战略”。目前，长株潭先进制造业集群集聚效应日益凸显，交通一体化成绩显著,人口资源要素集聚能力增强。但与长三角城市群、武汉都市圈相比，长株潭一体化 依然存在区域发展总体势能不够突出、产业协同错位发展不足、生态绿色发展质量不高等问题，与高质量一体化发展和打造成为全国重要增长极仍有差距。为此建议：

　　一、以数字经济融合发展之“效”夯实长株潭一体化之“质 ”。 目 前 长 沙 、 株 洲 和 湘 潭 归 集 数 据 分 别 高 达 189.3亿条、65.2亿条和40亿条数据，但三市开放数据总共不足1亿条，数据要素价值未能充分释放。我省要弥合当前的数字鸿沟，亟需长株潭联袂发力。一是积极推进长株潭公共数据开放、授权运营和数据交易，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，尤其要积极开发重点领域数据要素流通应用场景，编制典型案例集，进行推广应用。二是抓住通用大模型迅速 迭代的契机，发挥长株潭的国家应用数学中心、国家新一代自主安全计算系统产业集群等方面的优势，积极推进垂直专业领域模型开发及其推广应用，在“无AI不创业，无AI不投资”的发展大势中，抢抓新赛道的先机。

　　二、 以关键技术联合攻关之“力”支撑长株潭产业转型升级。长株潭聚集了全省60%以上的创业平台、70% 以上的高新技术企业、80%以上的高校科研机构以及85% 以上的科研成果。长株潭是打造国家重要先进制造业高地的主阵地，必须坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强创新链产业链融合。一是围绕长株潭优势产业，加大对新一代信息技术、先进制造、生物医药、数字创意等领域的技术攻关，充分发挥长株潭各重点科创研发平台的作用，由龙头企业牵头，整合区域内的高校、 科研机构和企业，构建创新联合体，形成创新强大合力， 实现“联合攻关”,突破“卡脖子”技术，加快推进长株潭国家重大创新平台建设，使长株潭成为原始创新的重要策源地、关键核心技术的重要诞生地。二是加大以高价值专利为核心的知识产权保护和布局力度。成立重点产业知识产权联盟，形成专利池，积极参与行业、国家和国际标准制定，提升长株潭关键核心产业创造力，培育具有核心竞争力的产业集群。三是采取积极政策推动“硬科技” 企业科创板上市，促进“科技-产业-金融”良性循环。遴选符合科创板战略定位、拥有关键核心技术、创新能力突出的高成长性科技企业入库培育，组建科创板企业上市培育联盟，加强培训和支持服务。

　　三、 以长株潭科技人才一体化之“协”解人力资源配置优化高效之“难”。长株潭三市产业重心基本都集中在高端装备制造、汽车、新一代信息技术、新材料等领域，三市人才需求结构相近，产业领域的竞争不可避免地传导到人才领域，从而导致人才竞争大于合作，某些产业的优秀人才“内耗”严重，长沙对株洲、湘潭二市人才的“虹吸效应”不容忽视。建议加强长株潭人才一体化机制的顶层设计，根据产业结构的优化和调整进行人才资源的优化配置；整合三市政府、部门的人才工作职能和资源，合作组建“长株潭人才发展集团”,破解人才政策、人才服务“属地化、部门化、分割化”难题，实现人才要素高效配置。对高端人才尤其是产业发展紧缺的高端人才，强化地方性人才政策出台前的协调沟通，积极探索共建共享机制。

　　来源：市政协办宣传信息科整理

   编辑：王燕